电力工程造价失控及对策分析论文

1、电力工程造价失控及对策分析论文

1电力工程造价失控的参与方原因

1.1建设单位方面的原因

在我国电力工程中电力建设单位在前期项目的决策阶段普遍存在对项目中问题考虑不全面，盲目乐观等问题，对于工程的可行性考虑较少，造成在具体施工环节有些工序出现与计划偏差较大，方案改动较大，重复施工，延期施工的现象，不利于工程造价控制。为了建设项目可以顺利实施，对建设项目的预估价一般较低，而缺乏科学有效的工程造价前期估算环节，造成订立合同时问题百出，为未来的造价问题留下隐患。作为建设单位，某些电力企业对于施工，设计单位缺乏控制与监管，造成在工程实际实施中设定的造价目标出现偏离。

1.2设计单位

某些设计单位在设计过程中从技术角度过分重视方案设计，而忽视了设计过程中对于整个工程造价的控制。导致实际施工时，造价偏离设定目标较远。设计单位的设计人员在进行方案设计时，缺乏对现场的实际了解，同时也忽略施工过程中的具体情况。这会导致具体施工过程中很多难以控制的情况发生，按照图纸施工根本实现不了设计的目标，导致施工方案频繁修改，不仅造成整个工期拖延还导致重复施工。

1.3施工单位

在我国工程总承包模式下施工指令下达环节较多，对于分包企业控制不力。同时，分包企业的施工人员普遍存在管理粗放，且一线施工人员的素质难以统一，这对于工程中成本的控制不利，造成有些时候虽然有较为完善的预防造价失控的方案，但由于分包企业对于造价不直接与建设单位签订合同，因此，某些控制方案执行情况不佳，致使造价失控。

1.4监理单位

在我国电力工程施工过程中，存在大量监理单位不负责的情况，由于这些不负责任的情况出现，导致某些影响工程造价的环节未得到重视，从而不能有效地纠正工程实际造价与预算造价之间的偏差，致使偏差随着工程的进展累计，最终导致偏差扩大和失控。甚至某些极少数的监理人员与工程其他参与方少数别有用心的人员相互勾结，知情不报，故意不处理，导致管理混乱，造价失控。

2造成电力工程造价失控的外部原因

2.1社会经济因素

社会经济因素包括多种，例如国家经济政策调整，人员物资成本上涨，及工程所在当地社会问题。当电力工程建设过程中遇到国家政策调整时，如新的限制性政策出台，某些优惠政策取消，以及银行贷款利率上调等，都会或多或少影响到工程造价，如果发生变动的政策与电力建设相关性越大则对于工程造价的影响也越深。近年来，涉及到电力建设的成本增加，主要原因是人员成本上涨以及原材料的波动。由于一些电力建设项目的周期长，如果处于某些重要材料价格的上升期间则必然会导致实际工程造价与估计值相差较大，从而导致失控问题的发生。如果在电力工程所在地治安混乱，则可能会引发重要物资，例如电缆，甚至重要电力设备被盗现象发生，这些不可预见性的问题必然也会导致某些不必要的支出。

2.2自然环境因素

电力建设工程项目中，某些时候会遇到特殊的自然环境因素导致的造价失控。自然环境因素主要分为工程所在地特殊的地质气象环境及不可预知的自然灾害。特殊的地质气象条件比如某些电力项目建设在偏远山区，在工程前期策划阶段未对其自然环境做出有效地评估，盲目乐观，低估了山区运输的巨大成本，致使方案实施过程中造价失控。某些地区还存在有规律性的气候环境，例如东南沿海，在夏季台风频发，某些企业对于台风预防不够，防范措施不到位，致使出现不必要的损失。以上的因素都存在有规律性，但在现有体制下，在工程决策阶段对于这些问题分析不够细致，导致在这些本可以认为避免的问题影响了工程造价，导致不必要的成本增加。在工程施工过程中，还存在不可预知的自然灾害。例如地震，泥石流，罕见的大风冰雹天气。这会造成设备损坏停工及在建工程损坏等。

3解决电力工程造价失控的有效措施

为了有效的控制电力工程造价，在项目的决策阶段一般会全面考虑项目的困难，对于项目中所遇到的问题会较为全面的分析，工程的可行性也会被考虑，并且与对应工程都会有较为全面的造价估算。

3.1建设单位应加强项目管理团队建设

加强电力工程项目建设良好的项目管理团队是解决造价失控的主要措施，从电力工程造价失控的原因分析可以看出项目中造价失控的很多因素都是来源于建设单位在项目决策，项目合同设定及具体实施中缺乏行之有效的管理所致。因此建设单位应当加强针对所建电力工程项目的特点建立良好的管理团队，管理团队应当配备有科学管理经验并富有责任心的管理人员，管理人员的知识构成应涵盖全面，针对工程造价应配专业的，有良好业绩的造价工程师。项目管理团队应当对工程整个过程即从决策到工程交付，工程款缴纳等整个环节的工程造价进行严格把控，并强化工程决策阶段的可行性分析及工程价款估算环节，做到对工程造价准确有效的估计。

3.2针对设计单位要加强造价方面的要求

目前我国施工企业一般采取工程总承包的模式，一般电力工程选定一个总承包，而将具体的工程再分包给其他有相应资质的施工企业。这种模式有利于工程项目的管理，还有利于减轻建设单位的负担，将总任务交给有管理经验的工程总承包是简单有效方法。对于设计单位，不能像以往一样，只从技术上要求方案最佳，同时还要要求在工程造价上进行控制，应当逐渐向设计单位推行总价定额设计，不仅要求设计方案技术上优良可靠，还要要求其达到造价要求。同时应当加强中标施工单位与设计单位的沟通，保证设计施工可靠衔接，避免出现设计方案不考虑现场因素的情况。同时，应严格订立合同，对合同价格反复推敲，并对合同中的可能存在的漏洞进行修补，保证不因合同漏洞出现资金等损失情况。在工程设计施工阶段加强对于设计单位的管控力度。

3.3施工单位要加强自身管理

工程总承包企业应当有效管理分包企业，加强对于分包企业施工过程，在工艺方面保证施工过程安全，保证人员，施工器械，材料的安全，防止出现不必要损失。同时严格控制工艺，保证工程建设物资不浪费。要详细制定施工方案，尽量减少重复施工维修等情况的出现。也要加强对工程造价总目标的落实，要使工程造价总目标在自上而下落实到施工一线。

3.4监理单位要增强责任意识

监理人员在电力工程建设中起到对施工单位监督的作用，主要从造价，工程质量，工期等几个方面对施工企业进行监管，监理单位对于工程造价控制起到非常大的作用。监理单位应当增强责任意识，提高建立工程师自身素质，在思想意识上加强责任意识，保证监理工程师对影响造价的问题及时发现，及时处理。同时应加强监管，防止少数不法分子在工程中谋取私利，影响工程造价总目标实现。

3.5增强对于外界因素的防范

从造成电力工程造价失控的问题分析中可以看出，对于外界因素的考虑较少是我国电力建设控制造价的薄弱环节。在未来的电力建设中，应当充分考虑自然环境及社会经济影响，在工程设计阶段应考虑针对特殊自然环境的设计，施工阶段，对于某些特殊气象条件应做到有充分准备，在工程实施过程中应注意市场变化，提前或滞后采购物资等等。尤其在工程决策期间，应当充分考虑这两大因素及具体的细节问题，将对于外界因素的防范体现到合同中去并在施工方案总设计中体现出这些外界因素的反应措施。甚至可以购买相应的保险产品来提高工程抵御经济上风险的能力。

4结语

近几年来电力建设迅速，电力建设的规模，投资越来越大。电力工程造价问题日趋重要，所以工程中应该有效控制电力工程造价，增强对于外界因素的防范，加强项目组织管理，提高工程质量。

2、电力安装工程造价论文

一、电力安装工程造价管理的缺陷

结合电力安装工程造价管理的实际过程，分析管理过程中出现的缺陷，汇总如下：

（一）造价管理缺乏计划性

电力安装工程造价管理人员，按照造价方案执行管理，实际缺乏一定的计划性，导致造价管理不具备层次性，而且诸多造价管理的信息呈现混淆，达不到完善管理的状态。管理人员无法保障造价管理遵循计划约束，直接增加造价规模，促使安装工程中支出过度的成本，管理人员逐渐忽视造价管理的计划与控制，随意处理造价管理的信息，对造价管理产生极大的压力。

（二）造价管理缺乏专业性

造价管理是电力安装工程的一部分，大部分电力企业安排施工人员进行造价管理，缺乏专业的人才支持，没有意识到专业度的重要性。例如：某电力企业只注重安装工程的成本控制，仅仅将成本控制作为造价管理的项目，忽略调度、资金分配等项目的价值，实际该企业的安装工程并没有取得较好的成本效益，在部分项目上出现成本风险，干扰造价控制的安全进行。

（三）隐蔽工程的造价管理失控

隐蔽工程属于电力安装工程的重要部分，在造价管理中占有高比例。隐蔽工程中的造价管理需要明确的控制途径，但是实际造价管理出现失控风险，主要是因为管理人员没有按照规定执行审查，导致造价管理缺乏基础依据，在计算造价信息时，即会出现诸多不规范的数据，促使管理人员无法正确评价造价内容，进而引发严重的失控风险。例如：某电力安装工程单位，在造价管理中没有结合施工图纸，根据施工实践验收隐蔽工程的内容，导致隐蔽工程的造价管理缺乏真实性，与项目存在成本偏差，对安装工程的整体造价也产生风险影响。

二、电力安装工程造价管理对现场管理的应用

电力企业为缓解安装工程造价管理的压力，积极发挥现场管理的作用，将其应用在造价管理中，解决造价管理中的问题，提高电力安装工程的效益，如下：

（一）制定造价管理的计划

电力安装工程通过现场管理，制定造价管理的计划，保障造价管理符合安装工程的实际需求。以某电力安装工程为例，分析现场管理的应用。首先该工程以所处的市场为计划导向，完善造价管理的计划项目，规划与造价管理相关的指标，如资金、质量等，作为安装工程的造价限度，避免造价管理超出预定标准；然后该工程重点规划造价管理容易发生失控的关键点，利用组织的方式，提出管理造价的方式，有计划的进行每一项造价管理，严格按照工程现场的需求，最大化的排除不利的影响因素；最后该工程利用现场管理的作用，实现定额管理，在安装工程中实行定额分配，通过降低消耗的方式，保障造价管理的效益性，该工程利用现场管理，提高造价管理的综合性，完善整个造价管理的过程。

（二）提高造价管理的专业度

现场管理对造价控制具有明显的约束力度，拉近造价管理与安装工程的距离，确保造价管理具备专业的特性，优化安装工程造价管理的整个过程。电力安装工程造价管理中涉及的项目比较多，现场管理可以明确项目职责，保障造价管理的专业价值。例如：某电力安装工程在现场管理的作用下，优化造价管理，在安装工程的工艺、调度等方面均实行专业管理，构建了与造价管理相关的控制体制，促使安装工程各个项目的成本都能在协调状态下实现相互配合，保障现场管理的效益，严格控制该工程造价管理中的成本投入与经济支出。

（三）严谨控制隐蔽工程的造价管理

隐蔽工程的造价管理对整个工程的成本效益有很大的影响性，电力安装工程将隐蔽工程的造价管理作为重点控制的内容，利用现场管理优化隐蔽工程的造价信息。例如：某电力安装工程中包含多项隐蔽工程，该工程在隐蔽工程的现场，严格按照施工图纸进行审查，准确计算隐蔽工程的成本资金，在后期工程验收时，注重工程评价，在审核工程的基础上，管控隐蔽工程的造价管理，除此以外，该工程在隐蔽工程建设的整个过程中，实行质量控制，通过现场质量管理，降低造价管理的难度，在高效质量的作用下，确保造价管理的严谨性，积极发挥现场管理的优势，所以该工程通过现场管理，既可以解决隐蔽工程造价失控的问题，又可以保障隐蔽工程的施工质量，有利于电力安装工程的高效进行，缓解该电力工程造价控制的压力。由此可见：现场管理在造价管理中发挥重要的作用，约束工程成本，促使其发挥更大的施工效益，稳定造价管理在安装工程中的地位。

三、结束语

现场管理的过程中，充分结合电力安装工程造价管理的基本情况，按照造价管理的需求，优化现场管理的应用，进而发挥现场管理的作用，解决电力安装工程造价管理中的问题。基于现场管理的电力安装工程造价管理，具有高效益的控制方式，稳定造价管理的应用，避免安装工程的造价信息超出预算编制，体现现场管理的优势。

3、工程造价电力工程论文

一、电力工程造价应抓好工程投资控制

1、在电力工程设计阶段贯彻造价思想

对于电力工程而言，设计阶段是决定工程整体投资额度的重要阶段，只有在设计阶段贯彻造价思想，并保证工程造价的准确性，才能提高电力工程建设有效性。

2、在设计阶段正确把握造价原则

为了提高设计阶段的造价准确性，满足工程造价需要，在设计阶段应正确把握造价原则，应把握准确性原则、实效性原则和公开性原则，保证设计阶段的工程造价得到有效控制。

3、通过严格控制投资预算，提高造价准确性

由于设计阶段的设计方案决定了电力工程的整体投资，因此，只有通过严格控制投资预算，才能提高造价的准确性，并满足电力工程建设需要，提高电力工程建设有效性。

二、电力工程造价应与限额设计结合在一起

电力工程设计阶段是控制电力工程造价的关键环节，承担工程设计的单位和人员对控制工程造价起着主导作用，因而，推行限额设计就显得尤为重要。设计开始前，设计单位应明确建立项目“控制造价责任制”，把控制工程造价作为自己的主要目标之一，推行限额设计。结合电力工程造价管理实际，推行限额设计是提高造价准确性的重要因素，对工程造价具有重要的促进作用。为此，应从以下几个方面入手：

1、在设计阶段明确限额设计理念，推行限额设计

考虑到电力工程建设实际，以及设计阶段的重要性，在设计阶段推行限额设计，是降低工程投资和提高造价准确性的重要手段。为此，明确限额设计理念，有效推进限额设计，是提高造价准确性的关键。

2、通过采用限额设计，提高工程造价的准确性

所谓限额设计，并不是无限制的降低工程投资，而是在满足工程建设目标的基础上，合理控制工程投资，达到降低工程预算的目的。因此，李婧北京送变电公司102401正确利用限额投资手段，是提高工程造价准确的重要手段。

3、优化工程设计流程，提高设计方案的科学性，减少设计更改

为了保证限额设计取得实效，在具体设计过程中，应通过推行限额设计，优化工程设计流程，保证设计方案的科学性，提高设计方案的合理性，减少设计更改次数，降低对工程造价的影响。

三、电力工程造价应控制工程变更数量

在建设项目实施过程中，工程变更时有发生，因此，在承包合同条款中要对工程变更作出明确的规定，以制约承包、发包方对工程变更所涉及费用的责任以及工程变更的办理程序。工程变更一般包括设计变更、施工条件变更、工程量变更、合同条款修改补充以及其它的变化，修改所引起的变更。从当前电力工程建设实际来看，工程变更对造价的影响不可小觑，只有实现对工程变更数量的有效控制，才能达到提高工程造价准确性的目的。为此，应从以下几个方面入手：

1、电力工程施工阶段应严格按照图纸施工

为了保证电力工程投资能够得到有效控制，提高造价的准确性，就要严肃施工制度严格按照图纸施工，减少施工的随意性，使整个施工过程能够在可控的范围内，保证电力工程施工阶段的造价在规定范围之内，减少对总体造价的影响。

2、电力工程施工阶段应对工程变更进行核定

虽然电力工程施工阶段多数情况下都会按照图纸施工，但是考虑到工程实际和具体的施工要求，工程变更不可避免。为了保证电力工程施工阶段造价的准确性，就要对施工阶段的工程变更进行认真核定，确保工程变更是必要的。

3、电力工程施工阶段应严格控制工程变更数量

考虑到工程变更对电力工程造价的影响，严格控制工程变更数量，是降低工程变更对造价产生不利影响的重要因素。为此，在电力工程施工阶段应严格控制工程变更数量，满足工程造价需要。

四、结论

通过本文的分析可知，鉴于工程造价的重要性，在电力工程造价管理工作中，要想提高工程造价的准确性，就要从抓好工程投资控制、将工程造价与限额设计结合在一起以及有效控制工程变更数量等方面入手，确保电力工程造价的准确性得到持续提高，满足电力工程建设需要。

4、电力工程造价的论文

1我国电力工程造价管理的存在问题

1.1投资盲目、设计质量不高

一直以来，我国电力建设几乎没有满足社会需求，使得各地区的用电量十分紧张，由此出现了一大批电力建设项目。然而，在这种形势下，大多数电力建设项目缺乏仔细的研究和计划，对于投资估算根本没有进行实际测评，甚至草率地分析电力工程财务，即工程的盲目性导致了电力工程的投资热潮。不仅如此，电力工程项目的设计质量也不高，尤其是电力工程设计的深度太浅，没有控制好电力工程造价。也就是说，在以往的计划经济下，电力工程投资效益低下，施工企业没有采取竞争手段来管理电力工程造价。

1.2电力工程造价的预测不合理

当前，在我国的电力工程造价管理中，电力工程造价的预测不合理的现象十分明显，即定额和指标滞后，满足不了现代社会的根本需求，适应不了现代市场的变化。比如：在工程的设备和土地等方面，没有信息支持系统，以至于无法准确选择；对于电力工程造价，不能合理地预测，预测依据也不科学。与此同时，未能正确地分析电力工程造价的形成过程，对电力工程造价的上升原因，缺乏合理的分析结果，找不到客观原因，而只能将所有原因归结为主观因素；盲目地比较电力工程，由于没有综合地考虑其他因素，以至于其分析结果缺乏有效性。

1.3容易受到各种因素的影响

电力工程造价容易受到各种因素的影响。

①社会经济因素的影响。政府的宏观政策包括税收、汇率等等，其变化自然会影响电力施工材料和设备价格；物价变动也在一定程度上威胁到工程造价的管理，主要由于电力工程建设的周期较长，这就难以保证物价常常处于平稳状态。

②人的因素的影响。由于电力工程造价会受到人的限制，许多主管的错误决定、知识受限等等，都不利于电力工程的正常进行。

③自然因素的影响。在自然因素方面，电力工程造价管理容易受到洪水、地震、地质、地貌等的影响，容易导致电力工程施工难以按照计划进行，从而延长了工程周期，增加了成本支出，加大了电力工程造价管理的难度。

2加强电力工程造价管理的几点方法

2.1加强电力工程造价管理的决策

在电力工程造价管理的过程中，良好的决策能够为电力工程投资提供一个指标，能够明确电力项目所需要的投资总额，即加强电力工程造价管理的决策十分重要。

①需要科学合理的电力工程造价的计价方法，以便确保电力工程造价的准确性。比如：管理人员可以收集整理相关国内外的电力工程造价资料，并了解这些电力工程的特性、优点和缺点，进一步分析电力建设项目的工程选址、设备选型，从而确定计价方法。

②做好投资估算，利用经济学原理，确定可以投资的电力工程，同时还要考虑主管部门、银行及投资方的相关意见。为此，作为电力技术人员，一定要仔细收集精据，确保数据的真实性和可靠性，认真做好评价工作，将电力建设工程的利益价值准确地计算出来，以防投资决策产生失误。

③在电力工程管理的决策阶段，还要计算该电力工程建设的可行性和必要性，综合评价其经济性，即电力建设项目投资的经济实效性。

2.2加强设计阶段的工程造价管理

加强电力工程造价管理，需要做好设计阶段的工程造价管理。一般来说，设计是建设项目由计划变为现实的一个工作阶段，设计的决定性作用不可能忽视。

①对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查，发挥图纸审查中心的作用，审查监督设计的质量。

②设计概算方法要规范，确立设计概算时，一定要经过工程标准定额造价管理站和建行等的全面审定，将确定好的投资限额作为取费基数，以便去除人为扩大设计规模的费用。

③制定设计奖惩制度，对于优秀的设计图纸，应当奖励设计单位和设计人员。

④制定限额设计标准，限额设计是施工过程中有效管理方法，更是管理投资规模的有效措施。

2.3加强招投标阶段的造价管理

加强电力工程造价管理，需要做好招投标阶段的造价管理，工程招标投标包括两个方面：

①设备材料采购招投标；

②施工招投标。当然，通过招投标建设单位，认真选择施工企业和材料供应商，对于电力工程项目投资起着举足轻重的作用。

a.确定合理的分标方案，这样不但可以减少各标段的交叉纠纷，而且可以减少临时场地的分配问题，甚至可以减少临时设施费用和工程费用。

b.确定合理的限价，需要选择最低合理价的投标单位，以此作为中标单位。

c.编制好招标文件，要求工程量清单的项目应尽量详细，且招标图纸应尽量深化，使合同条款做到详实全面。

2.4加强施工阶段的现场管理

在电力工程的施工阶段，造价管理也不容忽视，工程实施阶段是电力项目产品的形成阶段，也是施工造价管理中最难最复杂的阶段，这就要加强施工阶段的现场管理。

①为了减少工程索赔的费用，避免工程索赔事件的发生，尽量聘用懂技术和造价，以及懂合同的专业人员，科学地制定出应对索赔条例，这样可以减少索赔的费用支出，同时可以避免费用的增加。

②合理处理“质量，进度，投资”的关系：a.要有合理的进度安排，以便减少额外费用的增加；b.要重视工程质量，由于质量是工程能够充分发挥效益的有力保障。

③降低材料造价，有效管理电力工程中的材料造价，需要管理好材料的价格和用量。

2.5加强造价管理的审计工作

加强电力工程造价管理，还需要做好造价管理的审计工作。

①在电力工程项目中，应当充分发挥审计部门的功能，使其认真审查并评价电力工程项目投资的各项工作，并做好监督工作。对于电力工程而言，其规模较大、工期较长，以至于审计工作十分繁忙，只有时刻跟踪施工进度，科学地进行监督，防止电力工程建设中的资金浪费，这样才有利于控制电力工程造价。

②作为审计部门，需要监督电力工程方面的法律法规的执行情况，并将法律法规落实到位；改善电力工程内部管理，及时制止违法违规行为，大力宣传遵纪守法知识；在电力工程建设过程中，一旦发现投资方面存在问题，相关人员需要利用个人的专业优势提出建议和解决措施，这样才有利于审计工作的正常进行，从根本上完善电力工程造价管理。

3结束语

总之，新时期，做好电力工程造价管理工作是一项长期又艰巨的任务，需要充分体现其管理的技术性和专业性，并将科学的电力工程造价管理方法贯穿落实于电力工程的全过程，这样才能够满足电力企业现代化建设的根本要求。因此，作为电力工程管理人员，必须不断学习，勇于探索，积极采取切实可行的电力工程造价管理方法，最大限度地将电力工程造价控制在一定的范围之内，从而加强电力工程造价管理。