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2022-06-25 21:361.论述人民代表大会制是适合中国国情的社会主义政体形式?
人民代表大会制度建立50多年来，已显示出强大的生命力和巨大的优越性。
实践证明：人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度和最高实现形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 人民代表大会制度健康发展，人民当家作主就有保障，党和国家的事业就顺利发展；这个制度受到破坏，人民当家作主就无法保证，党和国家的事业就会遭受损失。
在建设中国特色社会主义过程中，必须毫不动摇地坚持、巩固和完善人民代表大会制度。党的十七大报告明确提出了完善人民代表大会制度的具体措施，这就是：支持人民代表大会依法履行职能，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志；保障人大代表依法行使职权，密切人大代表同人民的联系，建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表；加强人大常委会制度建设，优化组成人员知识结构和年龄结构。
这就为巩固和完善人民代表大会制度指明了方向。
2.人大代表制度如何完善?
人大代表制度也是人民代表大会制度的一项重要的具体制度。
代表是国家权力机关的组成人员。建立健全代表依法履行职责的各项制度，充分发挥代表作用，对坚持和完善人民代表大会制度，构建和谐社会，具有特别重要的意义。
人大代表由人民选举产生，具有广泛的群众基础，包括了各阶层、各地区、各民族、各方面的人士。 代表的产生和构成，反映了我们国家的性质，保障了国家权力最终掌握在人民手中。
人大代表来自人民，反映人民的意见和要求，代表人民决定国家和地方的大事。正如有的同志讲的：“一个代表是一方百姓的缩影；一个代表议案往往是千百万人民的呼声。”
实践表明，通过人民代表大会这种组织形式，能够集中人民内部不同阶层的共同利益，也能够反映和协调各方面的特殊利益，从而把全国人民的力量凝聚和调动起来，充分发挥人民当家作主的积极性、创造性。 我国实行兼职代表制，代表就生活在人民群众之中，代表法又规定代表在闭会期间的活动也是执行代表职务，这种机制有利于密切联系群众，直接听取和反应人民的呼声，能够及时发现问题，反映民意，化解“民怨”，解决矛盾，为理顺人民和政府的关系、人民和社会的关系、人与人之间的关系发挥重要的作用。
但是必须指出，当前代表工作和代表制度建设还存在一些问题。主要表现在，社会上的一些人甚至包括有些党政领导干部、执法人员对代表的地位和作用缺乏正确认识，对代表活动的尊重、支持不够，侵犯代表权利的行为时有发生。
有的代表也没有很好地行使法定的职权和履行法定的义务，工作效果不够显著，素质水平有待提高。 如何提高素质、增强执行代表职务自觉性？从各地经验看，一方面代表要加强学习，学习马克思主义理论，学习宪法和法律，学习现代经济和科学知识，增强使命感和事业心，提高理论水平和依法办事的能力。
另一方面要接受选民的监督。有的地方人大代表主动向原选区选民或原选举单位述职，接受对其法定职务执行情况和法定义务履行情况进行评议，这是接受人民群众监督的有效形式。
代表要通过学习和接受监督，不断提高履行职责的能力，力求做到以下三点： 一是，既要充分行使权利，又要认真履行义务。按照法律规定，人大代表在会议期间享有参加会议，提出和审议议案，表决等多方面的权利，代表还享有履职保障权：在人大各种会议的发言，不受法律追究；非经本级人大主席团或常委会许可，不受逮捕或刑事审判以及采取其他限制人身自由的措施；代表所在单位为代表执行职务提供时间保障；代表活动经费列入预算，无工资收入的代表享有经济补贴等。
同时，代表法也规定了代表要承担模范地遵守宪法和法律并协助其实施、与人民群众保持密切联系、保守国家秘密、协助本级人民政府推行工作等义务。根据权利与义务相统一的原则，人大代表在依法行使权力的同时，必须依法履行义务，不能只讲权利而不讲义务，也不能放弃权利空谈义务。
二是，既要做好人大会议上的工作，又要积极参加人大闭会期间的活动。人大的特点是“集体有权，个人无权”。
会上，每个代表都要充分地、正确地行使自己的权力，认真审议各项议案，积极提出议案和建议、批评、意见，以对人民高度负责的态度，认真行使表决权。 特别是在审议议案时应各抒己见，畅所欲言。
闭会期间，要依照代表法规定开展活动，特别是围绕经济与社会发展的重大问题、人民群众普遍关心的“热点”问题，深入基层、深入群众，开展调研和视察活动（但代表视察时不能直接处理问题）。只有平时了解实际情况，会上审议议案才能提出真知灼见。
三是，既要对选区选民或原选举单位负责，又要维护全局的利益。人大代表由选民或选举单位选出，代表既要对他们负责，反映他们的意见和要求，同时又要有全局观点、整体意识。
当局部利益和整体利益发生矛盾时，代表应当服从全体人民的根本利益，并动员人民群众维护全局的利益。 有的代表在人代会上，完全从局部利益出发提议案、建议，为本地区、本部门争资金、争项目，或者帮人打官司，这是不正确的。
代表一定要珍惜并用好手中的权力，不可受地方或部门保护主义的影响。同时也应指出，现实中经常出现一些非法拘禁代表、限制代表人身自由的事件，这是严重的违法行为，必须追究责任，严肃处理。
社会上一切组织和个人都要尊重和支持代表执行职务，维护国家权力机关的权威。代表在执行代表职务过程中，也应学会运用法律武器来维护自身的合法权益。
党中央和全国人大常委会特别重视代表工作。前不久中央转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用 加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，只完善人民代表大会制度特别是人大代表制度的一个十分重要的文件。
本届全国人大常委会根据党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的要求，把加强代表工作，进一步发挥代表作用，支持、规范和保证其依法履行职责和行使权力，作为当前工作的重点之一。在保障代表知情权，提高审议议案、报告的水平和效能，改进代表提出议案和建议工作，加强和规范代。
3.如何认识我国的人民代表大会制度的重要性
人民代表大会制度是有中国特色的、符合我国国情、适合我国人民民主专政和社会主义现代化建设需要的政权组织形式。
我国人民代表大会是由人民选举的代表组成的。我国的选举权是普遍的、平等的。
除依法被剥夺政治权利者外，凡年满18周岁的分民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。 我国人民代表大会制实行“议行合一”，并不是说人民代表大会除了制定法律议决国家大事之外，一切行政管理工作都由它直接办理，把国务院和地方各级人民政府的工作都包办起来：而是反映它既制定法律、决定国家大事，又组织行政机关，领导和监督行政机关的工作，并且通过它的代表向人民群众传达它所制定的法律和作出的决议的精神，以自己的模范行动带领群众认真贯彻执行。
我国长期革命和建设的实践表明，人民代表大会制度是有中国特色的、符合我国国情、适合我国人民民主专政和社会主义现代化建设需要的政权组织形式，有如下优越性。 第一、吸引人民群众参加国家管理。
我国人民代表大会是由人民选举的代表组成的。 我国的选举权是普遍的、平等的。
除依法被剥夺政治权利者外，凡年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。我国的选举是在没有压力、没有政治集团可以威胁或压迫选民的完全自由的环境之下进行的。
通过选举，全国各民主党派、各阶层、各民族、各社会职业均有代表被选举入人民代表大会，从而使人民代表大会在决定部分问题时既能反映人民的共同利益，又能照顾各阶层和各方面的特殊利益。 第二、便于实行“议行合一”。
“议行合一”是我国人民代表大会制的基本活动原则。 我国人民代表大会制实行“议行合一”，并不是说人民代表大会除了制定法律、决议国家大事之外，一切行政管理工作都由它直接办理，把国务院和地方各级人民政府的工作都包办起来：而是反映它既制定法律、决定国家大事，又组织行政机关，领导和监督行政机关的工作，并且通过它的代表向人民群众传达它所制定的法律和作出的决议的精神，以自己的模范行动带领群众认真贯彻执行。
人民代表大会之所以便于实行“议行合一”，是因为它把国家权力集中起来由自己行使。这种国家权力的全权性，使它成为行使国家立法权的机关，并有权议决国家大事；使它有权组织其他国家机关，特别是国家行政机关，并领导和监督它们执行法律和决议。
第三、既能保证中央的统一领导，又能发挥地方的主动性、积极性的原则而在人民代表大会制度下，最高权力机关的有权修改宪法，制定法律，决定国家的一切重大问题，其他国家机关都必须遵守和执行，国务院是最高行政机关，一切地方行政机关都要服从它的领导，从而集中全国立法权、行政权于中央：同时地方各级权力机关保证宪法、法律、行政法规在本行政区域遵守与执行，有权决定本行政区域内一切重大问题：省级权力机关、省及自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的权力机关，有权制定地方性法规；民族自治机关依照宪法、特别行政区基本法以及其他有关本区域法律，行使最高自治权等。 这些重要规定，保证了中央的集中统一领导，又有利于进一步发挥地方政权机关的积极性和主动性。
4.引用的说明方法
引用说明法：也叫引资料。
为了使说明的内容更充实具体，可以引用一些文献资料、诗词、俗语、名人名言，可使说明更具说服力。引资料的范围很广，可以是经典著作，名家名言，公式定律，典故传说，谚语俗语，诗词句等。
充当说明的内容或依据来说明、介绍事物。 例如《中国石拱桥》一文，就引用了唐朝张嘉贞的话，说明赵州桥的设计和施工巧妙绝伦。
常见的说明方法 常见的说明方法有举例子、分类别、列数据、作比较、画图表、下定义、作诠释、打比方、摹状貌、引资料、作假设等11种。写说明文要根据说明对象的特点及写作目的，选用最佳方法。
下面分别加以说明。[编辑本段]（1）举例子（举例说明法） 举出实际事例来说明事物，使所要说明的事物具体化，以便读者理解，这种说明方法叫举例法。
例如：《向沙漠进军》一文中，就举出了新疆和内蒙古沙荒区治沙成功的事例，说明“沙漠是可以征服的”。 运用举事例的说明方法说明事物或事理，一要注意例子的代表性，二要注意例子的适量性。
[编辑本段]（2）作引用（引用说明法） 引用说明法：也叫引资料。为了使说明的内容更充实具体，可以引用一些文献资料、诗词、俗语、名人名言，可使说明更具说服力。
引资料的范围很广，可以是经典著作，名家名言，公式定律，典故传说，谚语俗语，诗词句等。充当说明的内容或依据来说明、介绍事物。
例如《中国石拱桥》一文，就引用了唐朝张嘉贞的话，说明赵州桥的设计和施工巧妙绝伦。[编辑本段]（3）作比较（比较说明法） 说明某些抽象的或者是人们比较陌生的事物，可以用具体的或者大家已经熟悉的事物和它比较，使读者通过比较得到具体而鲜明的印象。
事物的特征也往往在比较中显现出来。 例如《雄伟的人民大会堂》一文中，为了说明宴会厅的建筑面积，作者运用了做比较的方法：“有五千个席位的宴会厅又是另一番景象。
它的面积有七千平方米，比一个足球场还大，设计的精巧也是罕见的。” 在作比较的时候，可以是同类相比，也可以是异类相比，可以对事物进行“横比”，也可以对事物进行“纵比”。
[编辑本段]（4）列数字（数字说明法） 为了使所要说明的事物具体化，还可以采用列数据的方法，以便读者理解。需要注意的是，引用的数字，一定要准确无误，不准确的数字绝对不能用，即使是估计的数字，也要有可靠的根据，并力求近似。
例如《死海不死》一文中说明死海的长、宽、深的文字。《雄伟的人民大会堂》一文中，也用一系列数字来说明庄严的人民大会堂是首都最宏伟的建筑之一。
[编辑本段]（5）分类别（分类说明法） 要说明事物的特征，往往从单方面不易说清楚，可以根据形状、性质、成因、功用等属性的异同，把事物分成若干类，然后依照类别逐一加以说明。这种说明方法，叫分类别。
分类别是将复杂的事物说清楚的重要方法。 运用分类说明法，要按照一定的标准，对事物和事理的不同方面分别加以说明。
[编辑本段]（6）打比方 利用两种不同事物之间的相似之处作比较，以突出事物的性状特点，增强说明的形象性和生动性的说明方法叫做打比方。 说明文中的打比方的说明方法，同修辞格上的比喻是一致的。
不同的是，比喻修辞有明喻、暗喻、和借喻，而说明多用明喻和暗喻，借喻则不宜使用。 例如：<中国的石拱桥>：石拱桥的桥洞成弧形，就像虹。
就用了打比方的说明方法表现出石拱桥的基本特征，给人以美的感觉。[编辑本段]（7）摹状貌 为了使被说明对象更形象、具体，可以进行状貌摹写，这种说明方法叫摹状貌。
如：《中国石拱桥》一文中的 “每个柱头上都雕刻着不同姿态的狮子。这些石刻狮子，有的母子相抱，有的交头接耳，有的像倾听水声，有的像注视行人，千态万状惟妙惟肖。”
注意 摹状貌与打比方是有区别的，简单来说：只要不是明显的比喻，或者只是单一的比喻，一般归入“打比方”中。[编辑本段]（8）下定义（定义说明法） 用简明的语言对某一概念的本质特征作规定性的说明叫下定义。
下定义能准确揭示事物的本质，是科技说明文常用的方法。 有时为了突出事物的主要内容和主要问题，往往用简明扼要的话给事物下定义，使读者对被说明对象有个明确的概念。
例如《统筹方法》一文中，作者运用了下定义的说明方法，给统筹方法下定义：“统筹方法，是一种安排工作进程的数学方法。”语言简明、扼要、准确。
下定义的时候，可以根据说明的目的需要，从不同的角度考虑。有的着重说明特性，如关于“人”的定义；有的着重说明作用，如关于“肥料”的定义；有的既说明特性又说明作用，如关于“统筹方法”和“应用科学”的定义。
[编辑本段]（9）作诠释 从一个侧面，就事物的某一个特点做些解释，这种方法叫诠释法。 定义法和诠释法常采用“某某是什么”的语言形式。
形式相同，如何区分呢？一般来说，“是”字两边的话能够互换，就是定义；如果不能互换，就是诠释。 例如，“人是能制造工具并使用工具进行劳动的高级动物”这句话，改成“能制造工具并使用工具进行劳动的高级动物是人”，意思不变。
“雪是在云中形成的一种固态降水物”这句话，如果改为“云中形成。
