河北省民主生活会上的讲话

高邑，是一个历史文化和现代文明交相辉映、充满魅力和希望的城市。据境内凤凰山出土的石斧考证，早在新石器时代就有人类在此生活;古称“鄗”，春秋时期属晋国，战国时期先后隶属于赵国、中山国;公元25年，东汉光武帝刘秀在高邑城南“千秋台”登基称帝，诏改“鄗”为“高邑”，县名沿用至今，已有两千多年的历史。在这片古老的土地上，不仅创造了灿烂的文明，同时也涌现出许多杰出人物。明朝“东林三君”之一吏部尚书赵南星为高邑县东关村人。境内现存中山国房子郡遗址、刘秀登基台、南星书院等历史文化遗迹。高邑腰鼓、南岩乱弹、庄头剪纸、哨营猫头靴等民间艺术及传统手工艺分别被列入省市非物质文化遗产名录。现辖三镇两乡，107个行政村，面积222平方公里，人口20万，耕地25万亩。2014年全县地区生产总值完成76亿元;全社会固定资产投资完成64.7亿元;全部财政收入完成5亿元,城镇居民人均可支配收入达到21359元，农民人均可支配收入增长10%，突破万元大关。

行政区划

高邑县现辖三镇二乡，107个行政村，人口20万，三镇是:高邑镇，富村镇，大营镇;两乡是:万城乡，中韩乡。总面积222平方公里，耕地25万亩。

高邑镇:(9个社区)南星路、兴华东、兴华西、千秋路、北新街、北环路、桥西、公园、育才街;(村委会)五百村、张家庄、李家庄、王家庄、侯家庄、孙家庄、西南关、西关村、东关村、北关村、北街村、大夫庄、花园村、东南关、西堤村、东堤村、寺家庄、小留村、连留村、马留村、曹留村、秦留村、连移庄、王留村、南陈庄。

区位交通

区位优越交通便利。高邑县地处要冲，北距石家庄、南距邢台各50公里，历史上有“枕京师而扼南国，倚太行而控东溟”之称。交通四通八达，是河北省南部重要交通枢纽。京珠高速公路、107国道、京广铁路、京广高铁、石邢公路(红旗大街南延)纵贯县域南北，连接晋冀鲁三省的393省道横穿东西，是“西煤东输”的重要通道。京广高铁“高邑西站”是石家庄以南、河北省境内唯一一家县级站点，2012年12月正式建成投用，辐射周边七县260多万人口。南水北调中线干渠从县域西部穿过，并留有出水口。

自然地理

高邑县地处太行山东麓，位于石家庄市南部，距河北省会石家庄50公里。属暖温带半湿润大陆气候，年平均温度12.5度，平均年降雨量520mm，年日照时间2660小时，平均无霜期191天。县域面积222平方公里，辖两乡三镇，一个办事处，107个行政村。地理位置优越，交通四通八达，是石家庄南部重要的交通枢纽，京广铁路、107国道及京深高速公路纵贯南北。地下矿产资源丰富，西部丘陵地带蕴藏着丰富的陶瓷黏土、紫砂陶土、电解石及建筑用砂等10多种矿产资源，其中陶瓷黏土和紫砂陶土质地优良，大部分可露天开采。

工业经济

工业经济发展迅猛。形成了建陶、化工、纺织三大传统特色产业。建陶产业是石家庄市十大特色产业之一，被评为“河北省建筑陶瓷特色产业基地”和“河北省中小企业特色产业集群”。目前全县拥有建陶生产企业50余家，生产线60多条，年生产能力1.8亿平米，年销售收入47亿元，产品销售辐射东北、华北、西北等十几个省区市。氧化锌产业现有氧化锌生产企业27家，生产线106条，年生产能力9万吨，产品销往全国各地和东南亚、欧洲等20多个国家和地区，被列为全市50个产业集群之一，是与葫芦岛、柳州齐名的全国三大锌业生产基地之一，占据全国氧化锌市场20%的份额。纺织产业现有纺纱能力50万锭，其中精梳精纺能力达20万锭，织机1万多台，年产各种坯布3亿米，年销售收入20亿元。

农业经济

特色农业初具规模。蔬菜产业种植面积达到12万亩，形成了3大蔬菜园区、44个蔬菜专业村，被命名为全省“无公害蔬菜生产基地县”、“河北省黄瓜之乡”，是河北省30个蔬菜强县之一，日光温室蔬菜列入河北省优势农产品区域布局规划，被国家农业部命名为“全国无公害蔬菜丰收计划项目示范县”。2012年，高邑县成为石家庄市四大机关蔬菜供应基地。苗木产业成方连片，发展绿化大苗基地面积3万余亩，成为北方最大城市绿化大苗繁育基地之一，多次获得“全省绿化造林先进县”、“全市造林绿化先进县”、“全省农田林网建设先进单位”等荣誉。

发展环境

高邑是各地客商投资的沃土、创业的家园。特别是去年以来，围绕打造“审批项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”的投资洼地，取消行政审批事项35项，项目建设环评审批由15天缩短到2天，土地使用权审批由7天缩短到1天，城建工程规划审批由7天缩短到1天。出台了《治庸、治懒、治散十八条规定》，建立了“环境110”快速反应机制、“绿色通道”制度、收费“一封顶、二公开”制度，重点项目实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”推进机制，构建起项目建设全程保姆式服务制度，为各地客商投资置业创造了更加优良的条件和环境。

城市建设

县城建设日新月异。明确了“一县两城，带状发展”城市发展定位，坚持规划引领、旧城扮靓、新城起步，县城面貌日新月异。县城建设管理工作受到省市多次表扬，全市城建现场会在我县召开，顺利通过全省人居环境奖评比验收。主城区位于县域中部，建成区面积7.22平方公里，包括一个建制镇和八个城中村，居住人口5.12万人。城区路网形成了“八纵八横”的主路网格局，总长达60.4公里。供水管网、自来水厂、排水管网、污水处理厂、天然气站及供气管网等设施完备。近年来，通过大规模增绿添景，县城主城区拥有3000平米以上的绿地游园达23个，建成区绿地率达36.48%，绿化覆盖率达41.51%，在县城北部建设了近万亩的防护林带，东部建成了长1200米的隔离林带，形成了“城在林中，林带环绕，绿树遍布，花草满城”的绿化效果。2010年通过省级园林县城评审验收，2014年7月顺利通过国家级园林县城初验。西部新城区以京广高铁西客站为中心，规划面积9.16平方公里，是石家庄南部工业区的生活配套服务中心。目前西客站新区规划已编制完成，核心区域建设正式启动。

生态建设

高邑是宜居宜业的绿色生态家园。县城拥有3000平米以上的绿地游园23个，建成区绿地率36.48%，绿化覆盖率41.51%，县城北部拥有近万亩的防护林带，东部建成了长1200米的隔离林带，形成了“城在林中，林带环绕，绿树遍布，花草满城”的绿化效果，是省级园林县城。苗木产业成方连片，绿化大苗基地1.5万亩，是北方最大城市绿化大苗繁育基地之一，多次获得“全省绿化造林先进县”、“全市造林绿化先进县”、“全省农田林网建设先进单位”等荣誉称号。

社会事业

近年来，高邑县教育局在县委政府的正确领导下，全面贯彻落实《石家庄市中长期教育改革和发展规划纲要》，以顺利通过省政府督导评估为重点，大力改善办学条件，全面提高队伍素质，着力推进学前教育发展，深入实施高中课程改革，各级各类教育得到了快速、协调、健康发展。

(一)以全市教育工作会议精神和县委政府安排部署为指导，科学编制我县教育改革发展规划

一是制定我县教育发展“十二五”规划。以全县“十二五”规划纲精神为指导，深入贯彻落实县委李书记在教育系统现场办公会上的讲话和政府杨县长在迎省政府教育督导工作汇报讲话精神，修订并完善了我县未来五年教育发展目标，为今后工作指明了方向。

二是积极应对新一轮入学高峰，推进新一轮教育布局规划。针对义务教育阶段特别是小学生源高峰已经来临的现状，结合城乡统筹的发展思路，坚持“城区周边学校向县城集中，农村小学向中心镇集中”的原则，制定了以一县两城为依托的布局调整方案，计划到“十二五”末撤并学校、教学点36所，集中建设标准化小学39所、标准化初中为5所、特教学校1所，有效整合优质教育资源，合理构建全县教育布局。

三是积极实施学前教育推进工程。按照国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》精神，制定并实施了《高邑县学前教育三年行动计划》，重点支持建设一批公办幼儿园。完成了大营镇前哨营中心幼儿园建设，同时争取1000万元(县配套200万元)用于5所政府投资幼儿园建设，已完成选址、地质勘探和图纸设计，近期招标，年内开工建设，建成后将带动各乡镇幼儿园办学水平的进一步提升，并逐步解决入园难、入园贵的问题。

四是完成了一中校史馆建设。今年2月至10月，经过8个月的走访座谈、查阅档案等搜集整理工作，高邑一中校史馆于10月18日建成并投入使用。校史馆现有展牌37块，分为前言、校史沿革、扬帆起航、峥嵘岁月、风雨兼程、破浪乘风、走向辉煌、百年树人、后记等九大板块，以图文形式，展示学校自1950年3月建校以来学校建设、教育教学、社会活动等方面的发展历史。今后将把每年新生入学参观校史馆做为一项重点教育工作，使其成为对师生开展德育教育、人文教育的重要基地。

(二)以中小学校舍安全工程为重点，进一步加强学校建设

今年全县学校建设项目进展顺利，其中特教学校综合楼、岗头学校实验楼、西北营学校教学楼、食堂、县六中综合楼、学生食堂、学生宿舍、厕所工程、明德学校实验楼、前坊册学校实验楼、西富村学校实验楼、寺家庄学校实验楼、曹留村学校实验楼等建设项目已竣工;前哨营学校实验楼主体完工，正在进行内外装修;北关学校实验楼已招标，年内可完成地基建设;新立项的东王村学校实验楼、河北学校综合楼正在做招标前准备工作;县三中宿舍楼项目正在进行初步设计。

(三)以优化教育发展环境为保障，全面加强系统作风建设

一是教育发展环境得到优化。大力推行“三规一程”，要求教育系统干部教师守规矩、建规章、重规范、履程序，出台了《高邑县教育局关于强化工作纪律优化发展环境的通知》，严格遵守省市县关于优化发展环境的各项制度，在县行政效能中心成立我局行政审批科，具体办理我局的有关行政审批事项。各科室坚持一次性告知制、首问责任制、限时办结制等，坚持文明用语，对于对群众反映的困难和问题，努力做到事事有回音，形成良好的社会反响。

二是班子建设得到进一步加强。坚持每周一上午局长办公会、民主集中制和党委议事规则，定期召开民主生活会，形成班子成员在政治上互相信任、思想上互相交流、工作上互相配合、生活上互相关心的良好氛围。进一步弘扬“人争第一、事争一流，逢旗必扛、逢一必争”的创先争优精神，不断增强局班子和各学校领导干部的凝聚力和战斗力，社会满意度得到了进一步提高。

今年以来，先后荣获“石家庄市2011年高中教学工作先进单位”、全市“历史的选择”读书教育活动组织特等奖、石家庄市“联通杯”中小学田径运动会体育道德风尚奖、“颂歌献给党-石家庄市教育系统庆祝建党九十周年合唱比赛”二等奖等多项荣誉。

(四)以迎省政府教育工作督导评估为契机，全面推动我县教育水平整体提高

一是顺利通过省教育督导评估。为保证顺利通过“省检”工作，先后召开各级领导干部会议，对迎检工作进行调度，掀起迎检准备工作高潮。采取有效措施防辍控流，着力抓好普及程度、教师队伍建设、办学条件、教育经费投入、提高教育教学质量、学校管理等重点工作。筹集资金650多万元，购置中小学理科教学仪器315种4065件，音体美教学器材141种13082件，仪器橱860个，图书架430个，装备计算机教室25个共计565台，装备多媒体教室162个，全县完全小学以上学校全部实现“校校通”，26所学校实现了“班班通”。10月26日-27日，省政府教育督导评估团对我县进行督导评估，认定高邑县通过省政府对县政府教育工作督导评估和基本普及高中段教育验收。

二是队伍整体素质不断提升。先后组织观看了9期市教育改革与发展论坛，分别组织了校长任职培训和提高培训达100人次，举办了骨干教师培训1300多人次，举办了听课、教研、座谈会、专任教师培训等多种专项活动，参加教师达2000人次，有效提高了全县干部教师队伍素质。同时建立了教师补充长效机制，为县一中录取新教师15人。

三是高考再创辉煌。深入推进高中课程改革，进一步加大经费投入，配齐课改师资队伍，加强课改师资培训，取得了良好的效果。今年高考我县在考生人数减少的情况下，依然取得了本一上线130人，本二上线307人，本三上线893人，专科上线1390人，600分以上53人的好成绩，高考升学率继续在全市保持先进位次。

四是职业教育蓬勃发展。县职教中心率先在全市开设了电梯运用与维修专业，市场前景良好。同时作为石家庄市南部工业区职业教育龙头学校，对区域工矿企业深入调查研究，并多次召集兄弟学校探讨与企业合作问题，为职业教育发展打下良好的基础。

五是学校安全工作不断强化。建立了安全形势分析和评价机制，先后下发了《关于认真做好秋季开学学校安全稳定工作的通知》、《关于做好国庆期间安全稳定工作的通知》、《关于切实做好交通安全工作的通知》、《关于印发中小学幼儿园安全工作大检查实施方案的通知》等，认真落实“三进二十六”防各项规定，定期开展安全检查和应急演练，做好校园周边环境治理，加强师生安全教育，确保了教育系统安全稳定。同时将县一中确定为消防安全教育示范学校，开展家庭消防安全主题活动，切实做到了安全工作全覆盖。

六是继续推进校园环境改造，努力创建市“管理·质量”示范学校。各学校在校园环境实现绿化、美化、净化的基础上，初步建立了具有自己特色的校园文化。同时投入30多万元对部分学校校园环境进行改造，力争今年申报的11所学校全部通过市“管理·质量”示范学校达标验收。

七是德育工作不断加强和改进。继续发挥国学教育在加强学生思想品德上的良好作用，结合节日活动开展形式多样的宣传教育，发扬传统美德，普及道德规范。先后组织了“清明节”缅怀先烈活动、2011年中小学生田径运动会、“5·10中小学生心理健康日”宣传活动、“端午节-我们的节日”传统文化教育活动、庆六一文艺汇演、尊师爱生月活动、教育系统国学讲座等，特别是以隆重纪念建党90周年为契机，开展了教育系统“歌颂中国共产党、歌颂祖国、歌颂中国特色社会主义”系列活动，并于6月25日举办“颂歌献给党”高邑县教育局庆祝建党90周年师生合唱比赛，进一步调动和激发了教育系统全体师生爱党爱国热情。

历史沿革

据北渎凤凰山出土文物石斧考证，早在新石器时代，高邑境域已有人类在此生活。

高邑县境，春秋初属鲜虞国，称郎。晋灭鲜虞后，属晋国。

战国初，韩、赵、魏三卿分晋，归为赵有。

公元前211年，秦统一六国，分全国三-卜六郡，部属巨鹿郡。

西汉初，置房子县(战国初属中山国，后归魏。公元前275年赵攻房子，又归赵，故城在今高邑县城西南7.5公里处古城村)、郎县(故城在今柏乡县北11公里处)，属恒山郡。高后元年(公元前187年)封恒山郡为恒山国。文帝元年(公元前179年)改恒山郡为常山郡。此后至西汉末，或为郡，或为国(诸侯的封地称国)，均辖房子县郎县。王莽称帝后，改郎为禾成亭。

东汉，建武元年(公元25年)，光武帝刘秀即帝位于郎南千秋亭、五成陌，改部县为高邑县，并废柏乡侯国入高邑。高邑、房子二县均隶属常山郡。建武十七年(公元41年)，常山郡并入中山国，中山国辖高邑、房子二县。建武二十年(公元44年)析中山国复置常山郡，高邑、房子隶属常山郡。此后，常山时为国，时为郡，均辖高邑、房子。

三国魏时，房子、高邑二县属常山郡，郡治在房子县。至太和六年(公元232年)，封常山郡为赵国，仍治房子县，高邑、房子隶属之。

晋，秦始元年(公元265年)，高邑、房子仍属赵国，治所在房子县。咸和二年(公元327年)改赵国为赵郡，高邑，房子属之。

南北朝时的北魏初，赵郡治徙平棘县(治今赵县城南三里处)，房子、高邑仍属之。北齐天保七年(公元556年)移高邑县治于房子县东北7.5公里处，即今县城。是年，房子县省入高邑县，隶属赵郡。

隋代初，高邑隶属赵郡。开皇三年(公元583年)，罢赵郡改为赵州，辖高邑县。开皇六年(公元586年)，析高邑县又置房子县(治所在今临城县西南5公里处)。开皇十六年(公元596年)，析高邑县置柏乡县、赞皇县、高邑县，属赵州。大业三年(公元627年)改赵州为赵郡，高邑县属赵郡。

唐，武德元年(公元618年)，改赵郡为赵州，辖高邑县。武德五年(公元622年)赵州改名栾州。高邑县隶属栾州。贞观元年(公元627年)，根据山河形势分天下为十道，栾州又改为赵州，隶屑河北道，天宝元年(公元742年)，罢赵州为赵郡，至德二年(公元757年)罢郡复为州，其间均辖高邑县，

五代，高邑县隶属赵州。

宋代初，高邑属赵州。至道三年(公元997年，改唐道为路，分全国十五路，赵州属河北路，辖高邑。熙宁五年(公元1072年)，省柏乡、赞皇二县入高邑，改为柏乡镇、赞皇镇。六年(公元1073年)分河北路为河北东路、河北西路，赵州属河北西路，辖高邑。元枯元年 (公元1086年)，柏乡、赞皇从高邑划出，在原治恢复柏乡县、赞皇县，三县均届赵州。宣和元年(公元1119年)，升赵州为庆源府，高邑属庆源府。

金，天会七年(公元1129年)降庆源府为赵州，属河北西路，辖高邑县。天德三年(公元1151年)赵州改为沃州，高邑县属之。

元代，始创“行省制度”，在中央设中书省，中书省管理地区称为“腹里”，其它地区设行中书省，省下设路、府、州、县。中统元年(公元1260年)沃州复称赵州。高邑县属中书省真定路赵州。至元二年(公元1265年)，赞皇省入高邑县，七年(公元1270年)又析高邑县置赞皇县。

明，洪武元年(公元1368年)中书省分届河南、山东两行中书省，高邑县届河南行中书省真定府赵州。九年(公元1376年)分全国为十三布政使司和两个直隶，高邑属北直隶真定府赵州辖。永乐十九年(公元1421年)河北境域为京师地，高邑县届京师真定府，隶赵州。

清初，高邑县屑直隶省真定府赵州。雍正元年(公元1723年)，改真定府为正定府，高邑属直隶省正定府赵州。雍正二年(公元1724年)6月，升赵州为直隶州(与府同级)，高邑仍属赵州。

民国初，沿旧制。2年(公元1913年)，除顺天府外，府、州皆改为县，高邑直隶于直隶省。是年，又于省下、县以上置道，划直隶为四道，高邑县届冀南道。3年(公元1914年)，改冀南道为大名道，高邑属大名道。17年(公元1928年)6月废道，又改直隶省为河北省，直接辖县，高邑县直隶于河北省。

26年(1937年)7月7日芦沟桥事变。10月12日高邑县被日本侵略军占领.不久，中国共产党领导的八路军创立太行革命根据地，高邑县境为太行革命根据地的一部分。29年8月，冀南、太行、太岳行政联合办事处成立，简称“冀太联办”。30年7月，高邑县划属“冀太联办”冀西专区。9月改属晋冀鲁豫边区太行区一专区。31年，高邑县撤销。34年2月，高邑路西、赞皇东部和元氏南部组成高赞元联合县，属太行区一专区。高邑路东和元氏东组成高元县，属冀中区。抗日战争胜利后，34年10月调整太行区行政区划，高邑县属太行区一专区，38年8月1日，河北省人民政府成立，高邑县划届河北省石家庄专区。

1949年10月1日，中华人民共和国成立后，高邑县仍属石家庄专区。1958年5月，高邑、元氏二县并为高元县，县治驻原元氏县城。同年12月20日，高元县又与赞皇县合并，改称元氏县。1962年1月1日，从元氏县划出恢复高邑县建制。1970年石家庄专区改称石家庄地区，辖高邑县。

文化古迹

高邑，是一个历史文化和现代文明交相辉映、充满魅力和希望的城市。据境内凤凰山出土的石斧考证，早在新石器时代就有人类在此生活;古称“鄗”，春秋时期属晋国，战国时期先后隶属于赵国、中山国;公元25年，东汉光武帝刘秀在高邑城南“千秋台”登基称帝，诏改“鄗”为“高邑”，县名沿用至今，已有近两千年的历史。在这片古老的土地上，不仅创造了灿烂的文明，同时也涌现出许多杰出人物。明朝“东林三君”之一吏部尚书赵南星为高邑县东关村人。境内现存中山国房子郡遗址、刘秀登基台、南星书院等历史文化遗迹。高邑腰鼓、南岩乱弹、庄头剪纸、哨营猫头靴等民间艺术及传统手工艺分别被列入省市非物质文化遗产名录。

大营乡:(村委会)后庄头、前庄头、小庄村、高家庄、河北村、塔张村、前哨营、东大营、中大营、西大一、前王村、后王村、东王村、前怀安、后怀安、破塔村、磨房村、东江村、前坊册、后坊册、东邱村、西邱村、南邱村、后哨营、西大二。

中韩乡:(村委会)故寺村、徐家庄、酉韩庄、东韩庄、北陈庄、中韩村、里村、马村、岗头村、赵村、河村、小河村。

万城乡:(村委会)榆林村、西良庄、王良庄、东良庄、东南岩、西南岩、王同庄、牛家庄、西西韩、东西锦、东马闲、寺马闲、西马闲、石家庄、西卜底、东卜底、南卜底、谷兴庄、万城村、董家庄、田家庄、城照村、 西林村、东林村、武城村、北焦村、石良庄。

富村乡:(村委会)西官村、东富村、辛庄、古城村、仓房村、营儿村、贾村、南焦村、北读村、西塔影、王家村、南塔影、东塔影、西张村、东张村、宋家庄、西北营、东北营、西驿头、东驿头。(发布时间:2015-06-12 )