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2022-08-16 22:31近日，问题疫苗事件(下文简称“事件”)持续发酵，已引起职场与网络的舆论大地震。各级领导高度重视，相继在第一时间作出重要指示，要求一查到底，全力保障群众切身利益和社会安全稳定大局。领导批示就像一颗石头，扔进了平静的湖面，药品安全整治的波纹尤如波光粼粼的湖面，将一波接一波，一级接一级，传导至全国各处。
下一步，各级将会全面展开药品安全整治工作，各位职场笔友也将相继接到相关讲话材料的撰写任务。《治家格言》讲:“宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井。”为此，第一任职特撰此文，与各位职场笔友共同探讨事件相关讲话材料如何构思、搭架，希望能为各位职场笔友们提供一点思路与帮助。
文章构思务必要拉直几个问号，一是为什么要写这篇文章?二是这篇文章的意义(或者是价值)在哪里?三是领导想表达什么?四是文章要达到什么效果?
1、为什么要写这篇文章?这个问题可以从事件的本质出发，拓展至它对社会、民生、安全、经济、环境、法制、政策的影响，更应思考的是，它对国际国内大局的影响。只有坚持从全局、大局角度出发，把握事件本质与根源，才能解决好写这篇文章的根本出发点与重要意义。
2、文章的价值在哪里?一篇文章要注重解决一个或专项问题。如果一篇讲话稿从头至尾都是官话、套话、大话、假话，虽然言辞优美，却无实际指导意义，那么这样的官样文章有比无更可悲!因此，我们在构思一篇讲话稿时，应当重点考虑，这篇文章要注重解决哪些矛盾问题?这些是否已为核心或焦点问题?只有考虑清楚这些问号，才能让文章聚焦务实，句句有干货，字字有宝藏。
3、领导想表达什么?这是一篇讲话成功与否的关键。如何准确理解意图?一是认真学习上级领导重要指示精神，深刻领会精髓要义;二是认真学习政策法规，用法制的标尺丈量事件的始未，让领导讲话更有依据，更有力量;三是从领导视角考虑问题，也是我们常讲的“换位思考”，只有站在领导的高度，才能把准领导脉搏;四是从当前舆论环境思考问题，官场不同于普通职场，其中特殊元素务必考虑周全，否则后果不堪设想，因为领导不希望“忙中添乱”。
4、文章要达到什么效果?效果务必适时应势。也就是说，文章的效果取决于事件的性质。如果是庆典大会，那么就需要达到欢快喜庆的效果;如果是推进会，那么就需要达到严谨严肃的效果;如果是扶贫攻坚会，那么就需要营造攻城拔寨的浓厚战斗氛围......针对此次事件，已然上升为全民关注的焦点问题，务必见行动求真功，就需要达到一查到底、“零容忍”的效果。
提纲最能体现作者的思想与功力，也决定着文章生命力的持久程度。第一任职曾任过编辑，当打开一篇稿子时，首先扫描的是文章标题，，其次就是浏览文章各级标题。如果标题不具备吸引力，各级提纲缺乏思想性与创新力，那么，基本就给一篇稿子判了“死刑”。列提纲其实就像女人涂胭脂，人前光鲜就要把粉擦在脸上，只有这样，才能激发读者进一步深入的兴趣。
写文章就像修一座高楼大厦，如果没有图纸设想，也就是没有构思，一切都是空中楼阁;如果仅有图纸，而缺乏稳固的框架，也就是列提纲，即便高耸入云，同样危如累卵、摇摇欲坠。
我们以此次药品事件为例。撰写这篇文章的背景是什么呢?此次事件仅仅是各级开展整治活动的“引子”，各级领导做出的重要指示，才是我们动笔的根本动力与原因。
1、因此，我们在第一部分就很有必要谈谈活动的重大意义，目的是引导主流思想，澄清模糊认识，树立底线思维，强化红线意识，引起各级思想的高度重视。这部分既可以一段简要阐述，也可以列出几个小标题分别阐述。以此次事件为例，阐述展开整治活动的重大意义，可以从经济、XX、体制、环境、民生等角度，阐述此次事件在当前国际国内复杂形势下，对社会稳定局面、国际外交形象的负面影响。比如:《在全县食品药品安全工作会议上的讲话》一文中，文章第一部分标题内容，就是采用一段简要阐述方式撰写的:
一、充分认识做好食品安全工作的重要性
过去一年，各乡镇、食安委各成员单位履职尽责、恪尽职守，全面落实四个最严要求，在加强法治建设、落实监管责任、治理“餐桌污染”等方面做了大量工作，守住了不发生系统性、区域性重大食品药品安全事故的底线，顺利通过了国务院食品安全督查、国家环保督查、国家卫生城及省食品安全示范城复检。尤其是在庙会、中高考、马文化旅游节、全民运动会等重要活动期间安全保障到位。但是，大家也要清醒地看到，我县食品安全工作仍存在一些问题和薄弱环节，在种植、养殖、生产加工、市场流通、终端消费等环节仍然存在卫生不合格、环境不达标等问题，食品安全工作形势仍然比较严峻。
当然，阐述活动的重要意义，也可在文章的引言中加以简要阐述，在正文中就不再单列成段进行赘述。比如:
食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会和谐稳定，关系到X和XX的形象，不仅仅是简单的市场监管问题，也不是一般意义上的经济问题，而是严肃的公共安全问题、XX安全问题，是人心向背的问题。各乡镇、各部门务必警钟长鸣、防微杜渐、常抓不懈，决不允许有任何的麻痹大意，切实把不安全因素消灭在萌芽阶段。特别是春节马上来临，节日市场供应充足，消费旺盛，大家必须更加重视，更加谨慎，切实把市场监管各项工作做细做实，确保绝对安全，确保万无一失。
2、讲清楚活动的重大意义(或者重要性)之后，第二部分应当是梳理工作重点，帮助各级理清工作思路，查找问题短板，强化责任监管，严格法规惩处，确保上级指示精神落地生根、落地见效。比如:《在全县食品药品安全工作会议上的讲话》一文中，文章第二 部分的大标题和小标题是这样的:
二、突出抓好各项重点工作
1、明确责任，推进网格化监管。
2、突出重点，加强常态化整治。
3、抓好亮点，发挥典型示范作用。
4、找准问题，及时补齐创城差距。
5、严格执法，坚决“零容忍”惩处。
疫苗事件后，各级强调:
结合上级指示精神，我们逐一分析例文中的标题，大家可从中摸清公文写作的基本套路与技巧经验。
第一句:“确保药品安全是各级XX和XX义不容辞之责”。在上级指示精神中，放在首位强调的是“责任”。然而《在全县食品药品安全工作会议上的讲话》一文中的标题就很好地切合了这一指示要点，在第一小点中提出“明确责任，推进网络化监管”，虽然其操作性、通用性、时效性都很强，但体现出来的却是职场公文写作的满满套路。
第二句:“要始终把人民群众的身体健康放在首位”。这是领袖指示精神坚决贯彻落实的重点，而例文中第二个小标题“突出重点，加强常态化整治”，很好切合了这一指示精神，基本算得上是量身定做;
第三名:“以猛药去疴、刮骨疗毒的决心”。体现的是X性、立场、态度与决心，应当成为宣传工作中的“亮点”，在全局与舆论上起到示范引领作用。例文“抓好亮点，发挥典型示范作用”，就是注重在典型塑造、宣传、引领的深度与力度上做文章，通过建立制度，完善机制，强化监管，切实把XX的决心意志落到实处，把典型示范的品牌打响做亮，全面体现了猛药去疴、刮骨疗毒的XX觉悟与坚定决心。
第四句:“完善我国疫苗管理体制”。上级指示精神一针见血地点出了问题积弊与病灶所在，既为各级“如何抓”“怎么抓”“朝哪里用力”指明了方向，又为各级彻底整治问题定下了标准刻线。例子中第四个小标题“找准问题，及时补齐创城差距”，正好符合这一指示要求，主动查找自身在制度体制上的短板问题，坚持以群众满意度作为补齐短板差距的唯一标准，非常符合上级意图与XX精神。
第五句:“坚决守住安全底线，全力保障群众切身利益和社会安全稳定大局”。例子中第五个小标题从“严格执法，坚决“零容忍”惩处”着手，准确抓住了影响社会安全稳定的根本原因，并且提出“食品安全问题具有特殊敏感性，也带有强烈的延展性、扩散性，任何一个点上的问题，都很有可能面临着社会范畴、经济范畴、法律范畴甚至政治范畴的全面拷问”的重要论述，体现出了强烈的XX觉悟与XX敏锐性。因此在标题上突出“严格执法”，就是为了全力保障群众切身利益不受损，确保社会安全稳定。
3、从逻辑层面看，前面既然讲清了活动意义与工作重点，那么制度监管务必紧随其后，防止纸上谈兵，上级指示由实变虚。因此，第三部分应当从依法监管层面出发，研究对策措施，确保第二部分安排部署的各项工作见行动有实效。比如:《在全县食品药品安全工作会议上的讲话》一文中，文章第二 部分的大标题和小标题是这样的:
三、努力打造一支廉洁高效的监管队伍
1、要提升能力素质。
2、要强化责任担当。
3、要保持廉洁自律。
从例文标题上分析，关键词应当为“廉洁高效”“监管队伍”。那么，下方各级标题将紧紧围绕这两个关键词展开，内容也要对关键词服务。因此，锻造监管队伍，首要的就是要提升能力素质，才能体现出业务精良、行动快捷的要求;其次，落实工作务必要以强烈的责任担当作支撑，才能确保人人履职尽责，因此，第二个小标题应当着重在加强责任担当上进行研究分析;第三，体现廉政建设，需要在个人XX修养、XX觉悟、作风养成上下功夫，所以在第三个标题拟制上，需要注重从“廉洁自律”方面用力用功。
列出完整提纲后，还不能直接下笔“填肉”。需要再次呈报领导，请领导提意见做指示，只有领导敲定提纲后，才能进行下一步。否则，后期所有努力都将推倒重来。
