新兴际华 讲话

(图片来源:全景视觉)

经济观察网 记者 王雅洁悄然之间，新兴际华与中国一重同时完成了最新一轮的高层人事变动。

2017年10月19日，国务院国资委官网发出一则《7家央企13位领导人员职务变动》的消息，透露奚国华任新兴际华集团有限公司党委书记;免去戴和根同志的新兴际华集团有限公司党委书记、党委常委职务，免去刘明忠同志的新兴际华集团有限公司党委副书记、党委常委职务。

经济观察网记者从新兴际华获悉，在该集团工作35年之久的刘明忠，亲历该企业董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权等多项试点改革，目前的职务变更为担任中国一重董事长、党委书记。

为何会作出上述人事调整?“按照中央的有关规定，央企党委书记、董事长必须一肩挑，要由一个人兼任”，新兴际华相关人士表示，从不同的角度看，按照顶层设计的思路，董事长代表资产方，党委书记代表国家，必须加强党的领导和完善公司治理相统一。

至于下一步中国一重的改革走向，国务院国资委副主任、党委委员刘强提出要求，表示刘明忠同志目前担任着中国第一重型机械集团公司(中国一重)的董事长、党委书记职务，中国一重改革发展的任务很重，希望刘明忠同志能够全身心的投入中国一重的各项工作。

中国企业改革与发展研究会副会长李锦预估，未来煤电、重型装备制造、钢铁等领域将是重组改革的核心领域，随着高层人事的变动，身处重型装备制造行业的中国一重，有可能迎来新的重组改革契机。

履新

2017年7月24日下午，对于新兴际华来说是个特殊的日子，当天，该集团公司在京召开干部大会，国务院国资委企干二局局长姜维亮首次宣布了国资委任免决定，奚国华成为新兴际华最新一任董事长、党委书记;刘明忠、戴和根不再担任新兴际华原有职务。

10月19日，国资委官网对外发布消息，国资党任字〔2017〕97号、国资任字〔2017〕97号文件显示:奚国华同志任新兴际华集团有限公司党委书记;免去戴和根同志的新兴际华集团有限公司党委书记、党委常委职务，免去刘明忠同志的新兴际华集团有限公司党委副书记、党委常委职务。任命奚国华为新兴际华集团有限公司董事长;免去刘明忠的新兴际华集团有限公司董事长、董事职务，免去戴和根的新兴际华集团有限公司副董事长、董事职务。

经济观察网记者获悉，目前，刘明忠担任中国一重董事长、党委书记。戴和根担任中国化学工程集团董事长、党委书记。

而刚刚履新的奚国华，曾任中国中车集团总经理、副董事长、党委副书记，中国中车股份副董事长、执行董事、总裁、党委副书记。

走马上任之处的奚国华，对于新兴际华多家二级企业本部下一步的发展规划，已经心中有数。

2017年8月初开始，奚国华开始先后到新兴铸管股份、际华集团股份、新兴重工、新兴际华投资、新兴发展、中新联等6大驻京二级公司本部调查研究。

在听取各公司情况汇报后，奚国华对各公司作了逐一点评，奚国华要求新兴铸管股份:要保持战略定力，坚持“十三五”规划不动摇。要聚焦短板，进一步加强创新能力建设，把握行业主导权。要加大市场开拓力度，创新营销模式，在“一带一路”倡议中发挥应有作用。要强化对标管理，高度重视安全生产，守住企业生存发展的底线。

对于际华集团股份，奚国华要求:一是加强发展战略研究，稳步推进实施新商业模式和新项目。二是加强创新能力建设，以持续创新推动企业可持续发展。三是发挥主业优势，提高市场占有率和主业盈利能力。四是学习和引进新的管理模式，提升效率和效益。五是加大国际化合作力度，倒逼国内技术创新。六是加大结构调整的力度，发挥好专业化作用。七是要坚定信心，开拓创新。

对于新兴重工，奚国华则要求:一是继续发展战略引领优势，推动战略目标落实，打造集团“未来潜力股”。二是稳步推进商业模式，成熟一个推开一个，不求一次性遍地开花。三是聚焦集团能力和资源，打造培育应急产业优势，力争把全集团装备产品都协同带动起来。四是深化体制机制改革，探索进入资本市场。五是继续深化创新，走技术创新、开放创新、集成创新、引进消化吸收再创新的道路。六是加大国际化市场开发力度，拓展发展空间。七是加强企业党建，打造团队竞争力。

奚国华还指示新兴际华投资，必须“高度重视并切实加强风险防范”，加快推动三供一业、土地确权等工作，抓好军品融合机遇，拓展发展空间。

除了对新兴铸管股份的十三五规划落实提出要求，奚国华同样对新兴发展的十三五规划落地提出期望，明确表态，要求新兴发展下一步需要整合集团优势，共创共享园区业务商业模式，同时继续深化体制机制创新，加强风险风范。

而对于中新联来说，奚国华的要求是“进一步加强风险防控”，以及“加快推进全民所有制企业改制”和“加快电子商务发展”。

考量

监管层对于上述高层人事变动的安排，背后有何深意?

国务院国资委副主任、党委委员刘强在2017年7月的干部大会上透露，此次新兴际华集团主要领导的调整，是国资委党委在征求有关方面意见的基础上，经过认真研究、慎重考虑作出的决定。

详细来看，一是落实全国国有企业党的建设工作会议精神，加强党的领导和完善公司治理相统一，解决新兴际华集团党委书记、董事长“一肩挑”的问题;二是刘明忠同志目前担任着中国第一重型机械集团公司的董事长、党委书记职务，中国一重改革发展的任务很重，希望刘明忠同志能够全身心的投入中国一重的各项工作;三是统筹考虑中央企业改革发展和领导班子建设需要，加强干部交流。同时，刘强副主任对刘明忠同志、戴和根同志在集团公司工作期间为新兴际华的改革发展稳定、国企国资改革事业付出的心血汗水和作出的巨大贡献给予了充分肯定。

李锦表示，落实党委书记、董事长“一肩挑”的企业，能够较好地实现党委和董事会的顶层融合，并取得明显效果。

加强和改进国有企业党的建设，必须对原有不利于党建工作开展的组织架构进行调整。在这一背景下，党委(党组)书记、董事长“一肩挑”成为国企强化党建工作的一项重要内容。

截至目前，建立规范董事会的80余家中央企业已经实现“一肩挑”，并有两千余家建立规范董事会的中央企业二三级单位也实现了“一肩挑”。

再从中国一重的改革考量来看，国资委副主任、党委委员刘强认为，中国一重改革发展的任务很重，希望刘明忠同志能够全身心的投入中国一重的各项工作。

李锦预估分析，按照国资委的规划，重型装备制造、电力、钢铁、航运、建材、旅游等领域中的企业，将是下一步重组的重点，而身处重型装备制造的中国一重，在这个关键时刻迎来了新的掌门人刘明忠，未来的重组工作令人可期。

经济观察网从国资委获悉相关数据显示，目前，中国一重在员工市场化选聘、公司制股份制改革方面已经取得较为明显的成绩。2016年，中国一重各级中层领导干部全部“起立”，通过市场化选聘和个别调整，由320人缩减为190人，淘汰率40%。近三年，中铝公司共计分流安置员工7.92万人，用工总量压减40%。

同时，中国一重公司制股份制改革也在加快推进。截至2016年底，国资委监管的中央企业各级子企业公司制改制面达到92%，其中，中国一重、中国铁建等7家中央企业二级及以下子企业全面完成改制。

对于新的任职安排，刘明忠表示“坚决拥护、完全服从国资委党委决定，认真贯彻落实刘强副主任对新兴际华集团工作提出的重要指示，真诚欢迎奚国华同志来新兴际华集团工作”。

刘强在讲话中还提及的“统筹考虑中央企业改革发展和领导班子建设需要，加强干部交流”，是否意味着刘明忠日后还会回到新兴际华?

新兴际华相关人士表示，从目前的情况看，等中国一重的改革任务完成，刘明忠下一步再去航天、军工等行业发展，也不排除这个可能，但这些都要看监管层的跟进与安排。