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2023-12-12 04:05在当下社会，接触并使用建议书的人越来越多，使用正确的写作思路书写建议书会更加事半功倍。你所见过的建议书是什么样的呢？下面宣传员为大家整理了6篇合理化建议及措施，希望可以帮助您更好的写作合理化建议。
合理化建议范文 篇一
第一章总则
第一条为鼓励职工开展合理化建议活动，促进企业技术改进、发明创造，提高劳动生产率和经济效益，结合公司实际，制订本办法。
第二条本办法所称的合理化建议，是指有关改进和完善公司及所属单位生产技术和经营管理方面的办法和措施，应具有进步性、可行性和效益性。
第三条合理化建议以提高产品质量和降低物资消耗、提高劳动生产率和经济效益、加强企业管理为重点。
第四条公司及所属各单位都应组织开展职工合理化建议征集活动。
第二章征集
第五条公司和基层矿处一般每年集中开展一次合理化建议征集活动。
第六条凡决定采纳的建议，应分档次给予奖励。同时以文件的形式公布下发，反馈给各单位和本人。
第七条职工可以随时向矿处工会提交合理化建议；矿处也可以根据矿井生产经营形势和部署，围绕某一重点、难点或者专题开展合理化建议征集活动。
第八条矿处工会负责收集职工合理化建议，并组织有关单位和专业技术人员进行评审。
第九条职工提出合理化建议应当填写《合理化建议登记表》，必要时应附图纸、数据、资料等。从填表之日起，建议提出者即有义务向采纳单位详细说明情况、回答问题。
第三章评审与反馈
第十条成立煤业公司工会合理化建议征集评审领导小组，负责推动全公司合理化建议工作。各矿处应吸收有关专业人员成立相应组织，负责合理化建议的评审工作，并协调所属单位在评审工作中所发生的争议。
第十一条在工会合理化建议征集评审领导小组之下应指定相应的工作机构或专管人员，负责合理化建议的征集、登记、整理、传递、存档等日常工作。
第十二条工会收到《合理化建议登记表》后，应及时对建议进行评议和论证。
第十三条工会合理化建议征集评审领导小组，应接受职工群众的监督、检查，并回答职工群众提出的问题和质询。
第十四条广大职工群众可对合理化建议活动进行监督，凡弄虚作假的，公司工会将追究有关单位(部门)负责人的责任。
第十五条凡决定采纳的建议，由矿处工会合理化建议征集评审领导小组根据建议的性质、类别，决定由某一单位(部门)或几个单位(部门)落实完成，涉及公司内容的，由公司工会协调有关部门落实。
第十六条经采纳的合理化建议，采纳单位应及时列入实施计划，积极创造条件，并在资金、材料、人力、工时等方面给予支持。
第十七条公司工会合理化建议征集评审领导小组将不定期组织有关职能部门、有关人员对落实完成的建议进行验收和效益评估。发现造假的，取消奖励，并追究申报单位的责任。
第十八条合理化建议在实施中经过试验并鉴定成功后，应将有关技术资料归档保存。
第四章奖励
第十九条公司合理化建议奖励分为一、二、三等奖。必要时可以设立特等奖和鼓励奖，具体奖励金额由公司工会合理化建议征集评审领导小组研究确定。
第二十条基层矿处应对合理化建议进行表彰奖励。具体奖励标准，由各单位自定。
第二十一条提合理化建议获奖者，其事迹记入本人档案，可作为评选先进、考核晋级、评定职称、聘任职务等的依据之一。对于积极提出合理化建议的职工，其建议虽未被采纳，所在单位可根据具体情况自定适当鼓励的办法。版权所有
第五章附则
第二十二条各矿处工会可根据本办法，结合实际情况，制定具体实施细则。
合理化建议 篇二
长安汽车(集团)公司首届提合理化建议奖奥拓轿车抽奖仪式，去年9月25日在长安广场举行。公司从入围的200条重大合理化建议中，以抽奖方式，奖励给提合理化建议入围幸运者一辆奥拓轿车，使公司员工的聪明才智和创新精神得到充分的体现，这在中国汽车行业中尚属首例，意义深远，大大激发了公司员工关心公司改革发展的积极性和创造性。
汽车行业的竞争，是一种综合性的竞争，它不但包含了技术、设备、工艺、资金等硬件上的竞争，也包含人才、管理、经营理念等软件上的竞争。长安公司为提高市场竞争力，积极挖潜，全面调动和激发公司广大员工的聪明才智和群众智慧，紧紧围绕开发新品、加强管理、提高质量、降低成本、增加效益、搞好服务等重点内容，广泛开展了“抓管理、找差距、创一流、增效益”的长安万名职工提合理化建议擂台赛。尤其是开展了“金点子”合理化建议工程，把那些具有科学性、可行性、效益好的优秀合理化建议转化为了生产力。据统计，去年1～8月份，长安公司共收到合理化建议4380多条，建议书覆盖了公司的新品开发、企业管理、营销运作、质量控制、成本控制、工艺革新、信息化建设等方方面面，其中已被采纳实施有2270多条，重大合理化建议达490多条，累计创造经济价值1.1亿多元，取得了显著的成效。去年1～8月份，长安汽车产销量分别达127829辆和121402辆；同比增长19％和22％，实现销售收入49.13亿元，市场占有率达27.6％，继续保持微车行业龙头地位，这充分展示了长安人的聪明才智和集体智慧。
长安公司首届合理化建议抽奖活动，有2000多名员工和168名合理化建议入围抽奖幸运者目睹了抽奖的全过程。此次抽奖活动本着公开、公平、公正的原则，经过专业评审小组在所收集的
4380多条合理化建议中，精心筛选，分层定值，质优入围、重在参与的前提下，筛选出168人提出的200条合理化建议获入围参与抽奖。经现场摇号抽奖，公正员公正，长安公司发动机技术处技术员李仁建，有幸获得1辆奥拓轿车。重庆市委副书记、常务副市长王鸿举，西南地区部副主任杨学会，重庆市总工会副主席李军等领导对此次活动给与了度高的赞扬，长安公司总经理尹家绪、公司党委书记陈永强勉励全体员工继续奉献智慧、奉献力量，推动长安持续、快速、健康地发展。
据悉，长安公司在今后的一年内，将拿出7辆奥拓轿车、总价值达50万元来奖励重大合理化建议提出者，使推行合理化建议工作走入科学化、制度化、规范化和现代化的佳境。
合理化建议及措施范文 篇三
1 目的
建立公司合理化建议提出、采纳和奖励程序，以确保公司的持续改进。
2 适用范围
适用于公司任何员工或集体对公司生存和发展所提出的建议。
3 相关部门职责
质量部负责合理化建议的收集整理工作，并组织相关部门及人员对合理化建议进行评审和采纳。同时质量部提合理化建议的奖励办法，以保障员工对参与公司管理的热情。
其余部门负责参与合理化建议评审和实施。
4 工作程序
4.1 定义
合理化建议是指任何员工个人或集体对公司生产、经营或管理的任何环节所提出的、超出其职责范围以外的、具有可操作性的改进方法和措施。
4.2 提出
4.2.1 合理化空白建议单放置于各办公室，员工可随时领取。质量部负责确保任何员工都能随时得到合理化空白建议单。
4.2.2 需要时员工可随时从各办公室领取空白建议单加以填写，以提出对公司经营管理各方面的建议，填写需注意：
a) 必须填写建议姓名和日期；
b) 在“现状分析”一栏中应对现状加以说明，并对其产生的原因和将导致的隐患加以分析；
c) 在“期望或目标”一栏中应清楚说明建议者希望通过采取一定改进措施后应达到的具体目标；
d) 在“实施办法”一栏中，建议者应清楚说明为达到其目标，应采取的具体措施和步骤，该措施应具有合理性和可操作性；
4.2.3 填写完整的合理化建议单，由建议者交给质量部。
4.3 评审
4.3.1 质量部负责组织对员工合理化建议的评审工作。评审可采取有关部门人员签署意见
共2页 第1页
或召开合理化建议评审会进行讨论的方式进行，由质量部负责确定具体方法。
4.3.2 评审人员应对合理化建议的可行性、经济性、安全性和时效性等方面进行综合评价，作出采纳与否的结论，结论应填写于合理化建议单中并由评审人员签字认可。
4.3.3 办公室应根据评审过程和结论填写评审意见。当合理化建议被采纳时，评审意见应有具体实施计划，以便合理化建议的落实；当合理化建议不予采纳时，评审意见应有不被采纳的具体原因解释，以便于建议者接受。
4.4 采纳
4.4.1 对于可行性、经济性和安全性检查效果明显的建议，由质量部制定实施计划包括实施时间、进度、方法和责任人后转交责任人进行实施。
4.4.2 对于不可明确预测实施效果的建议，质量部负责制定相应的试验或试行方案，在小范围内对实施效果加以验证后确定具体实施方案。
4.4.3 质量部负责对合理化建议实施情况的监督和效果跟踪。
4.4.4 不论合理化建议采纳与否，质量部负责在评审工作完成后，将填写完整的合理化建议单复印一份交还建议者，并当面向其解释不采纳原因或详细实施计划，以便建议者了解其建议的落实情况。
4.5 奖励
4.5.1 提出奖
一经确认建议符合合理化建议定义，由质量部负责对每项建议提出颁发奖励金额，报有关领导批准。该奖金由质量部每月统计，从财务部领取现金发放。
4.5.2 采纳奖
a) 对于有明确计算经济效益的建议一经采纳实施，由质量部负责一次性颁发奖励20-50元，重大改进可奖励100-200元。
b) 对于经济效益可预测的合理化建议，其奖励金额为经济效益的5%，但最低不少于20元，最高不大于20，000元；
c) 根据预测结果，合计奖励金额少于100元者一次性发放，大于100元者第一次给予50%奖励（不低于100元），其余部分满一年后经财务部核算真实效益后予以发放；
d) 合理化建议采纳奖由质量部每季度统计一次，报总经理或副总经理批准后从财务部领取现金发放，并张榜向全体员工公布，以便全体员工了解。
合理化建议及措施范文 篇四
[关键词]卫生检疫；出口；SPS协议
[中图分类号]F270[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）43-0073-03
我国农产品“走出去”的速度相对较慢，出口过程中受卫生检疫的制约较大。一些国家尤其是发达国家利用其技术、经济等优势，制定高检疫标准，保护本国产业和市场，我国农产品在出口过程中深受其害。
1我国农产品出口现状及主要问题
11出口产品以初级产品为主
我国出口农产品以初级产品居多，产品附加值低。初级产品的大量出口不但耗费农业资源，且远远不能体现其市场价值，大大降低企业的盈利。如肉类产品的出口，许多发达国家经过深加工的肉类占本国总产量的30%，有的高达70%，而我国还不到5%。发达国家市场上的肉类几乎均经过初加工或深加工，如分割肉、冷鲜肉等，而我国多达90%的肉类未经任何加工（热鲜肉和冷冻肉）就直接上市或出口。
此外，由于初级产品可替代性大，使得企业在价格谈判等环节都难掌握主动权，削弱企业的国际竞争力。[1]
12出口市场格局不合理
我国农产品出口市场格局不合理。日本、美国、中国香港、韩国一直是中国农产品的主要出口市场，如2011年农产品出口到日本市场的比重为181%，出口到美国市场的比重为112%，出口到中国香港的比重为97%，出口到韩国的比重为69%，对这四个国家或地区的出口额占我国农产品总出口的比重为459%。过于集中的市场易引发一些国家对中国实施壁垒措施。
13受卫生检验检疫影响大
我国农业产品在出口过程中遭遇很多贸易障碍，主要来自于产品安全。[2]在环境日趋恶化的趋势下，各国越来越重视食品安全问题，SPS协议对此作了详细说明，允许各国依据各自状况建立自己的检验检疫标准。于是各国尤其是发达国家建立了严苛的检验检疫标准。
2SPS协议对我国农产品出口的影响
WTO框架下《实施卫生与植物卫生检验检疫措施协议》（以下简称SPS协议）是为防止进口国以高检疫标准为借口实施贸易保护而制定的，但SPS协议多使用原则性语言，缺乏对细节的要求，这使得协议产生双重性影响。
21积极影响
211规范国际贸易市场
SPS协议条款确以规范世界贸易市场，促进自由化贸易为出发点，在一定程度上削弱了贸易保护主义的实施。
（1）协议限制各成员选择卫生检验检疫标准的随意性。SPS协议的“科学依据”原则规定了各成员方应确保任何卫生检疫措施都应以科学为依据，不能实施或停止实施没有充分科学依据的卫生检疫措施。即便是各国采取的检疫措施高于国际标准、指南和建议，这些措施也必须以科学为依据。
（2）协议限制成员进行过度保护。SPS协议的“适度保护”原则对保护行为进行了原则上的规定。协议第5条第4款规定，成员方在决定合理的卫生检疫保护程度时，应考虑尽量减少贸易负效应这一目标。各成员方在制定和实施卫生检疫措施时，应限于适当的保护水平或可接受的最低风险。某种意义上为各成员实施贸易保护的程度提出了限制准绳，防止贸易保护主义的再次抬头，保证贸易自由化的主体地位。
（3）协议解决检疫措施多样化问题。SPS协议的“等效性”原则，规定如果出口成员对出口产品所采取的检疫措施，客观上达到了进口成员的动植物保护水平，则进口成员就应当接受这种措施。等效性原则要求成员在不危及本国动植物保护的前提下，增强贸易合作方对其卫生与安全标准的信心。对于各成员不同的检验检疫标准，SPS协议的“协调统一”规则，鼓励各成员在建立卫生检疫措施时，应以现有的有关国际组织制定的国际标准、原则或建议为依据。要求各成员对相互间不同的卫生与植物卫生措施进行合理认同，防止贸易纠纷的产生。
（4）协议提出针对发展中国家的特惠措施。考虑到发展中国家与发达国家的差距，SPS协议制定了“特殊与区别待遇”及“技术援助”条款。要求发达国家通过双边或适当的国际组织，向发展中国家提供技术援助，并且规定发展中国家对于新的卫生措施可以申请更长的调整期。虽然协议并没有进行明确具体的措施规定，但中国可以发展中国家身份，积极争取技术支持和出口机会。
212刺激我国农业行业完善
（1）协议有助于促进我国农产品质量检疫体系的完善。我国农产品质量检验检疫体系尚不完善，SPS协议明确表明各成员要以国际标准为基准，以科学为依据建立适合自己国情的检验检疫体系，这给中国农产品建立健全监管检疫体系指明了方向。
（2）协议促使我国农业企业进行改革。SPS协议并没有对各成员采取的卫生措施进行具体规定，允许各成员自行选择，这要求农业企业必须扩大视角，时刻关注国际动向，以生产为中心的经营模式已经不能满足当前的市场需要。
（3）协议支持各成员为保护本国的人类、动植物的生命和健康采取适当的检验检疫标准。这表明低技术、粗放式生产在国际市场的份额会越来越少，遭遇的贸易壁垒会越来越多，这迫使我国农业企业必须提升生产技术，优化产品结构。
22消极影响
221促使卫生检验检疫壁垒形成
协议的宗旨为产生和实施贸易障碍提供理由。SPS协议承认因为地理环境、气候等不同而导致各国对动植物检疫的标准不同；允许各国使用自己的卫生检验检疫标准，允许各国根据原产地原则对不同国家的产品使用不同的检疫措施。
从协议主要原则的语言描述上，可以看出协议在鼓励各成员保护本国人民及动植物健康的同时，也在具体实施方面给予各成员很大的自由度。
SPS协议条款主要是原则性的规定，缺乏对细节的具体描述，这样各成员在具体实施时就拥有了一定选择空间，进口国可以据此实施变相贸易障碍。例如“科学依据”原则是SPS协议的主要原则之一，但具体实施起来，科学依据非常难以衡量，不同国家有不同的看法和解释，进口国可以选择最有利于自身的角度进行诠释。协议规定，成员制定的卫生检疫措施应依据对人类、动植物的生命和健康的风险评估。但是协议中规定的“风险评估”是需要定性分析还是定量分析，并没有给予明确说明，大大降低了实施贸易障碍的门槛。
协议允许各国使用自己的检疫标准，这易导致标准的过分使用、滥用和故意歧视。按协议规定，只要能够证明检疫标准可以达到保护动植物的目的，成员就可以采用高于国际标准的检验检疫标准。
222增加出口成本
进口国通过严格的检验检疫标准，对进口产品提出高技术要求，而我国农产品科技含量较低，为符合进口国的检验检疫标准，必须进行技术改革。但先进技术的引入，人员的培训，设备的更新，都需要投入大量的资金，增加了产品成本。
检疫成本也不容忽视，为达到进口国的卫生检疫标准须添置新的检疫设备，为应对国外越来越严格的检疫标准必须加大对国内重点检验检疫实验室的投资建设，检疫的标准提高往往导致检验检疫的时间有所增加，这都会产生额外费用。
223阻碍我国农产品出口
许多发达国家检疫手段比较严格，这对于包括我国在内的处于经济和技术劣势地位的发展中国家来说，产生贸易阻碍效应。高检验检疫标准会提升出口成本，包括检疫费用、技术成本等构成的直接成本，以及国外进口检疫机构提高检疫标准、延长检疫时间而产生的间接出口成本。若高检疫标准是针对所有出口国的，这些成本会部分转嫁给出口商，降低农产品的出口能力；但高检疫标准仅针对中国农产品时，所有检疫成本由中国出口商承担，会大大降低农产品出口能力，缩减国际市场份额。农产品是需求缺乏弹性产品，市场需求有限，新市场的开拓成本很高，原有市场一旦丧失，就很难再进入。
3提升我国农产品出口的对策
31充分利用SPS协议
充分利用有助于我国农产品出口的条款，发挥协议的正面影响，充分应用发展中国家的特惠条款。
311有效利用协议的双重性
SPS协议的不完善经常被一些成员利用，但是面对贸易阻碍时，协议仍然可以成为争取自我权益的主要依据。如第2条第2款规定“卫生和植物卫生措施应当基于科学原则和具有足够的科学依据”，这一条款由于规定不明确而易引发贸易纠纷，但是另一方面，我国同样可以利用其模糊性，根据自身发展状况选择有利角度进行诠释。第3款规定“成员应确保其卫生和植物卫生措施不会武断地或不公正地歧视条件相同或相似的成员，包括本国领土和其他成员的领域。”第5条第4款规定“成员在确定卫生和植物卫生保护的适当水平时，应考虑将不利的贸易影响降低到最低限度的目标”等等，都可以作为应对贸易障碍的依据。
312充分利用发展中国家的特惠条款
SPS协议针对发展中国家制定了一些优惠条款，如中国可充分利用第九条“技术援助”和第十条“特殊和差别待遇”。通过发达国家的技术援助完善中国农业企业的生产技术，同时争取较长的适应期。当遇到贸易阻碍时要充分利用发展中国家的身份，争取最有利的机会。
32增强农业企业生产经营能力
（1）我国农产品附加值低，技术含量不高，因此引进、应用先进生产和管理技术，提高产品技术含量迫在眉睫。如引进应用HACCP技术对产品质量进行全程监控，加大信息技术的应用，时刻关注农产品生产加工技术及检验检疫标准的国际动态，尽量依据最新标准改善产品的生产加工技术，优化产品结构。
（2）农业企业的经营管理模式必须与国际市场接轨。当前很多企业的管理模式不能很好地适应国际市场，尤其在信息的捕捉、收集、整理以及突发事件的应对方面，企业的管理缺位现象严重。面对贸易障碍，企业要建立正确积极的应对态度，要充分利用政府、行业协会或企业联盟的功能，使各企业力量团结起来，增强企业的应对能力。
（3）农业企业还要增强其形象建设。产品价值不仅仅由实体产品体现，还与企业形象有密切关系。现代消费者对于产品的品牌及生产企业的形象越来越注重。农业企业要加快产品品牌建设步伐，同时树立良好的企业形象，建立高品质形象，提高国际市场对我国农产品的认可度。
参考文献：
[1]陈伟中国农业“走出去”的现状、问题及对策[J].国际经济合作，2012（1）：32-37
[2]李智当前全球贸易保护的主要特点及应对之策[J].国际经济合作，2009（5）：15-17
[3]段辉娜SPS措施对中国农产品出口影响的局部均衡分析[J].统计与决策，2010（7）：144-146
[4]远铜中国农业企业如何“走出去”[J].世界农业，2013（6）：142-146
[5]叶李伟，王春丽福建农业企业“走出去”的可行性及推进策略探讨[J].福建论坛（人文社会科学版），2010（10）：156-158
合理化建议 篇五
为充分调动全体员工参与公司管理的积极性，改善公司管理，提高经营效益，特制定本条例。
二。管理范围
以下范围的建议是应鼓励和可接受的：
经营管理思路和方法的改进；
各种工作流程、规程的改进；
新产品开发、营销、市场开拓的建议；现有产品、外观与包装的改进；
制造工艺、设备、技术的改进；
原辅材料节约、三废利用；品质的改进；
降低成本和各种消耗；安全生产；
加强政治思想工作和凝聚力；
其他任何有利于本公司的改进事项。
以下范围的建议不予受理：
夸夸其谈、无实质内容的。
为完成合理化建议的任务而无新意的；公认的事实或正在改善的。
已被采用过或前已有的重复建议；在正常工作渠道被指令执行的。
针对个人及私生活的。
三。组织机构
公司成立一个合理化建议委员会。该委员会可由企业总经理任主任（主席），委员由各有关职能部门经理和工会、工人代表组成或任命。
在该委员会中还可设立专门小组，如建议提案审查组、处理组、执行组，负责提案的征集、登记、整理、评审、传递、总评存档等日常工作。
在公司的下属分公司、子公司，可设立相应的合理化建议委员会分会。
合理化建议委员会职责范围：
⑴提出或修订公司合理化建议活动的政策方针和总体规划；
批准合理化建议活动的年度经费预算；
⑶制定和实施例题建议活动的工作流程；
⑷审查和监督重大合理化建议的实施；
⑸总结、评估、奖励每年的合理化建议活动。
四。管理程序
公司合理化建议委员会颁布实施合理化建议活动的工作流程，并进行必要的培训。
公司员工均有权对公司经营管理运作情况提出建议。该建议可用较正规的提案表填写。提案表主要记载事项：
⑴建议人姓名、部门、职务；提案日期；
提案原因或理由；建议方案或措施；
预期效果及改善前后比较分析；
[4]其他事项。
员工建议可送达提案（意见）箱或直接送到合理化建议委员会办公地点。提案（意见）箱应及时或定期开启。
允许员工建议是匿名或联名的。合理化建议委员会也可公布若干经营管理问题或难题，征招建议。收到提案后即进行登记、编号，同一内容以先提者为准，同一日提案视为联名。
经初步分类整理后送有关专家或被提案单位初审。不予以受理或暂保留的，应及时通知原建议人。原建议人准予申诉一次。初审认可后，委员会进行复审。复审中对提案划分等级，并落实提案执行部门和主办人。
提案依其重要性分为四级：
A级，重要的，多为创新性的；
B级，较重要的，多为改良性的；
C级，一般性的；
D级，反映在个别问题点上的。
对提案落实执行情况进行调查、追踪，协调解决存在的问题。对提案执行情况进行总结、效果评估、效益测算及相关资料归档保存。
将提案结果作成报告产拟订奖励方案，报委员会核准后张榜公告。提案改进结果所导致的专利、专有技术和成果，其知识产权属公司所有。
五。奖励
(一).奖励办法
凡1年内提出建议累计3项，且均不采用的，发给奖金______元。凡1年内提出建议累计3项，且均为暂保留的，发给奖金______元。对正式受理且分类为A类的，发给奖金______元。对因改善而降低成本或增加收入的，按下列比例提取奖金：
年节约工新创价值100万元以上，按1%计算。年节约或机关报创价值50万元以上至100万元以下，按1%~1.5%计算。
年节约或新创价值10万元以上至50万元以下，按1.5%~2%计算。年节约工新创价值1万元以上至10万元以下，按2%~3%计算。年节约或新创价值1000元以上至1万元以下，按3%~4%计算。
(二).提案改进结果导致注册了公司所有的专利、专有技术和成果，可给建议人一次性特别奖金。
(三).保留或不采用的提议如后续得到采纳，接第二十条给建议人追认奖励。
（四).联名建议的奖励分配由具名在前的第一提案人主持，其他建议人如不服可向委员会申诉。
(五).公司的合理化成果可报当地政府申报合理化建议奖。
(六).公司总经理或其他高级职员的合理化建议及其奖励由公司董事会参照本条例执行。
(七).合理化建议奖励金在公司成本费用中列支，不列入工资总额，公司可适当提取合理化活动费。
六。附则
合理化建议范文 篇六
关键词：企业 全面预算管理 现状 建议
随着市场经济的快速发展，经济全球化趋势的不断加剧，我国企业受到了国外经济的不断冲击和挑战。这就需要企业自身不断进行改革，提升企业管理水平和市场竞争力。而全面预算管理则是当代企业管理的重要手段，它可以通过一系列措施保障企业经济目标的顺利实现，并有效地规避经营风险，使企业的竞争能力得以提升，在世界经济的汹涌浪潮中屹立不倒。
所谓全面预算管理，就是企业明确其经济目标的前提下，通过对过去和现在企业所处的经济环境和制约因素的调查和分析，从而编制一系列具体而细致的预算目标，对企业的经济活动进行控制和指导；并且通过对预算执行过程的监控和及时反馈，有效地对企业的经营活动进行改善和调整，使企业的战略目标得到最大程度的实现。全面预算管理是一项需要企业全民参与并积极互动的管理活动，它包含了预算的编制、执行；预算结果的反馈和考评。全面预算对于企业协调内部关系、改善管理水平、提升员工业绩、控制日常经费管理、实现企业经济目标等方面都起到及其关键的作用。
一、当前我国企业全面预算管理现状
（一）对全面预算管理的认识不够，预算流于表面
我国企业对于全面预算管理的认识还停留在一个较为初级的阶段，企业里的很多员工甚至是公司领导对全面预算管理还存在着不少误区。这表现在两个方面：一是认为全面预算管理其实就是财务预算管理，很多预算的编制和执行都仅仅是通过经济数据来体现，财务部门成了唯一的编制和执行机构，编制的数据也较为粗放，对于预算的执行过程缺乏必要的监督和纠错机制，更不必谈什么执行结果的反馈和对于预算的进一步修订了；二是由于公司领导的不重视，企业员工就更加的认为全面预算管理仅仅是一种形式，大家都觉得事不关己，不愿意参与进来，是预算流于表面，对加强企业的管理毫无意义。
（二）缺乏健全的考评机制
企业缺乏健全合理的预算考评。所谓考评，实际是包含了考核和评价。我们分别从两个方面来分析：在考核方面，企业对于预算考核没有进行合理的可行性研究，考核可操作性不强，考核过程缺乏合理性和公平性，造成员工参与积极性较差，考评结果透明度较差，甚至进一步打击了员工的工作激情，这种考核机制成为推进全面预算管理的掣肘；而在评价机制方面，企业没能将预算管理的考核结果同绩效考核联系在一起，没能有效地激发员工的积极性，造成了预算管理推行效果不理想。
（三）全面预算管理没能与时俱进
预算管理机制对于一个企业来说相当重要，预算制度的稳定是企业目标得以顺利实现的重要保障。但这种稳定是相对的，预算管理体系并不是一成不变的。企业在市场经济高速发展的浪潮中，任何管理制度都应当是与时俱进，不断发展和完善的，预算管理同样如此。这就需要企业的预算编制人员对企业的生产经营环境进行充分地适时地调查和分析，对当前的经济形势和市场状况有一个较为全面的客观的了解，并在此基础上找出有利于实现企业发展目标的经营方式，使预算指标不至于脱离现实，从而对全面预算管理体系进行不断的健全和完善，使预算的执行和预算结果的评估都具有较强的现实意义。
二、对于我国企业全面预算管理的几点合理性建议
（一）掌握全面预算管理的特性
1、满足其的“全方位”的特性
所谓全面预算管理的“全方位”特性，就是讲企业中一切关于生产经营活动的行为全部归入企业的预算管理中。我们可以从预算的宽度和精度两个方面来进行分析，详见表1。
1、预算管理的宽度
所谓宽度是指企业不仅仅只关心自身的资金管理、控制资金流向，而且还要将企业的产供销链条、信息链条以及内控管理等多个方面纳入到企业的全面预算管理体系之中，是企业的财务预算和作业预算有机的结合，统筹安排，全局掌控。
2、预算管理的精度
强化预算管理的精度，其实就是加强预算管理的细节管理。“宽度”强调了预算的覆盖面，“精度”则要求做好覆盖面下的每一个细节。所谓“好”就是对于预算单元进行了合理的优化，使企业的资源得到了更好的优化配置，最终实现企业效益的最大化。某些细节国内企业研究的并不到位。例如，企业原材料价格同市场相同材料价格相比，其变化趋势和原因；在国际市场原料价格趋势下，国家新出台政策对于国内市场和企业自身的影响深度等等。
2、满足其 “全员性”的特性
全面预算管理的“全员性”是其一个特性，它要求参与预算的企业人员做到百分百，每一个部门的每一个员工都能够以一种积极地姿态面对预算管理体系。一根筷子很容易被折断，而一把筷子则会相当坚韧。这个比喻往往来形容团结，而全民皆兵，共同为一个企业目标去努力拼搏也正是团结的一种表现形式。一个较为完善的企业预算管理体系则可以达到这种效果，它可以使每一个员工的经济行为得到规范，使其工作目标更为明确，使过去的陋习得以纠正和改善，使各职能部门的责任目标不再被单纯的割裂，最终使企业的战略目标得以实现。
（二）对于如何改进我国全面预算管理体系的具体化建议
1、建立健全企业内部的预算管理组织体系
我国的全面预算管理还处在一个较为初级的阶段，对于预算管理的基础性准备还不够健全和完备。若想建立健全一套较为成熟完善的内控管理体系，其组织结构是制度开展的基础，企业首先应当从内部出发，对公司的内部管理结构进行合理的改善，使之与预算管理体系相配套，并通过设计一系列的预算管理流程，逐步建立起一套产权分明、责任明确、管理科学的现代化预算管理体系，从而全面提升企业的内部管理水平，充分调动起全体员工的工作积极性。如果条件成熟，企业可以考虑建立预算管理委员会，该机构将直接受命于公司董事会，专门负责企业预算的编制、执行、和修订，对预算执行的监督具有相对的公正性和独立性，从而保证预算结果的公平性和透明性。
2、使企业的全面预算管理与企业的战略目标保持一致
企业全面预算管理的最终目标是使企业的效益得到最大程度的实现。这里所说的效益包含经济效益和社会效益，但有时这两者往往不能够同时达到理性化，这时就需要企业的预算管理者明确企业的经营方针和目标，弄清公司高层的侧重点和方向，从而使编制和执行的预算与企业的战略方向保持高度的统一性，合理的配置公司资源，并间接地指导每位员工的工作思路，使其与公司高层思想保持一致。
3、完善预算管理考评制度
考评机制的优劣决定着全面预算管理是否能够得以彻底的贯彻实施。预算的直接影响是对员工工作的指导和修正，而指导和修正的最为直接的手段便是考评。企业建立有效地全面预算管理，必须拥有完善的预算考核体系，对于每一个预算细节的考核做到权责明晰、赏罚分明。企业可以将预算考核与员工的绩效考核有机的联系在一起，把员工的奖励和罚款都做到实处，这样可以最大限度的激励员工的积极性，并对员工的潜能做到最大限度的开发，从而使企业整体经济效益的得以实现。
4、为全面预算管理营造良好的实施环境
员工的工作环境和工作氛围对于企业制度的实施的影响较大，同时任何制度的推行，与公司管理者的重视程度密不可分。在企业管理中，管理者要向员工传达出一种较为强烈的意愿，员工是能够感受到的。在实行全面预算管理过程中，公司领导要身先士卒，率先垂范，使员工不自觉的对全面预算管理开始重视，并能够积极地参与其中。用实际行动去感染员工，而不是用铁腕手段去硬性规范，这样的效果往往能够事半功倍。在当今和谐社会的思想背景下，构建和谐企业文化和企业环境，是推行全面预算管理的有力保障。
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[2]李喜英。如何推行集团公司全面预算管理[J].决策探索（下半月）.2011（08）
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[6]韩彦。公司做大做强 必须加强全面预算管理[J]. 时代经贸（中旬刊）. 2011（S8）
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[8]许娜。关于企业集团实施全面预算管理的探讨[J]. 宁波职业技术学院学报。 2009（03）
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